A A A
Мазмұнына өту

You are here

2011-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы Үкіметінің2010_жылғы « 31 » желтоқсандағы № 1507 қаулысымен бекітілгенстратегиялық жоспарының 2012 жылғы іске асырылуы туралы жедел есебі

Стратегиялық және бағдарламалық құжаттардың

мониторингі бойынша әдістемелік нұсқаулыққа

5-қосымша

Мемлекеттік орган

____Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің ______

(әзірлеуші-мемлекеттік органның атауы)

2011-2015         жылдарға арналған

(жоспарлық кезеңі)

    Қазақстан Республикасы Үкіметінің__

(мемлекеттік органның стратегиялық жоспары бекітілген

құқықтық немесе нормативтік құқықтық актінің атауы)

_ 2010_жылғы «   31  »   желтоқсандағы     1507 

қаулысымен бекітілген

стратегиялық жоспарының іске асырылуы туралы жедел есебі

 

Есеп беру кезеңі:__ 2012 жылы ___

Мақсаттардың, тапсырмалардың, мақсаты индикаторлардың,

іс-шаралардың және нәтижелер көрсеткітерінің жетістігі

 

1-стратегиялық бағыт. Еңбек ресурстарының өсуіне жәрдемдесу

1.1-мақсат. Бала туудың өсуіне ықпал ету   

Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 003, 005, 008, 012,028, 033

 

 

Атауы

Ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

Есептi кезең

Қол жетпестіктін себебі

 

жөспар

дерек

 
 

1

2

3

4

5

6

 

Нысаналы индикатор

 

1. Әлеуметтік қолдау жүйесімен қамтылған балалардың үлес салмағы, оның ішінде  

- бір жасқа дейінгі балалар (тиісті жылы туған балалар санына қатысты) 

статдеректер

%

42,6

39,4

(жедел статдеректер)

Көрсеткіштің  92,5% орындалды, алдын-ала деректер

МӘСҚ-тан бала күтімі жөніндегі әлеуметтік төлемдердің орташа мөлшері республикалық бюджеттен белгіленген бала күтімі жәрдемақы мөлшерінен әлдеқайда жоғары, жүмыспен қамтылған әйелдер санының өсуі байқалады, бұл да республикалық бюджеттен әлеуметтік қолдау жүйесімен қамтылған бір жасқа дейінгі балалар санының төмендеу факторы болып табылады.

 

- 18 жасқа дейінгі балалар (балалардың жалпы санына қатысты) 

статдеректер

%

13,5

11,5

Көрсеткіш орындалды

(төмендеу – оң динамикасы)

 

2. 1 жасқа дейінгі баласы бар, МӘСҚ-тан әлеуметтік төлемдер (жүктілігі мен босануына байланысты табысынан айрылған жағдайда, бала күтімі бойынша)  алатын балалы отбасылардың үлесі (бір жасқа дейінгі балалары бар отбасылар санына қатысты)  

ресми деректер

%

38

40,2

Көрсеткіш орындалды

 

 

1.1.1-міндет. Балалы отбасыларды әлеуметтік қолдау 

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1.     Мемлекеттік жәрдемақылардың орташа мөлшері  (өткен жылмен салыстырғанда): 

 - баланың тууына байланысты 

ресми деректер

%

107

107

Көрсеткіш орындалды

 

- бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша  

107

107

Көрсеткіш орындалды

 

- күнкөрісі төмен отбасылардағы 18 жасқа дейінгі балаларға арналған

107

107

Көрсеткіш орындалды

 

1.       Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша   МӘСҚ-тан берілетін әлеуметтік төлемдердің орташа мөлшері  (өткен жылмен салыстырғанда)

ресми деректер

%

108

110,8

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1. Ана мен баланы әлеуметтік қолдау жүйесін дамыту: 

а) Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты табысынан айрылған жағдайда МӘСҚ-тан берілетін әлеуметтік төлемдерді тағайындау және жүзеге асыру  мәселелері жөніндегі заңнаманы жетілдіру негізінде;

 

 

 

 

б) мынадай ұсыныстарды әзірлеп, Қазақстан Республикасы Үкіметінің қарауына енгізу: 

- балалы отбасыларға әлеуметтік жәрдемақыларды тағайындау шарттарын өзгерту және толықтыру бойынша (шартты төлемдерге ауысу) және 

 - әлеуметтік төлемдердің өзге түрлерін оңтайландыру есебінен  күнкөрісі төмен отбасылардағы 18 жасқа дейінгі балаларға арналған жәрдемақыларды арттыру.   

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатысушылардың құқықтарын қорғауға бағытталған қосымша нормаларды қарастыратын «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне әлеуметтік қамсыздандыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заңының жобасы әзірленді (МӘСҚ барлық әлеуметтік қатер түрлері бойынша әлеуметтік төлем тағайындау кезінде ескерілетін орташа айлық табыстың мөлшерін арттыру үшін әлеуметтік қатер туындаған ай есепке алынған кезеңге қосылмайды).

Қазіргі таңда заң жобасы ҚР Парламенті Сенатының қарауында.

2012 жылғы 16 қарашадағы БЭЗБ шеңберінде «Әлеуметтік көмек және қолдау көрсету жүйесін жетілдіру» тақырыбында зерттеулер өткізуге техникалық тапсырмаға қол қойды. Жобаны іске асыру мерзімі 2012 жылғы қарашадан 2013 жылғы шілденің  аралықта. Аталған зерттеулердің нәтижесінде 2013 жылдың екінші жарты жылдығында Қазақстанда шартты ақшалай жәрдемақы енгізу жөніндегі нақты ұсыныстар ұсынылатын болады.

 

 

2. Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылардың мөлшерін арттыру  

X

2012 жылға инфляцияның болжамды деңгейін ескере отырып, бекітілген жәрдемақы мөлшері макроэкономикалық көрсеткіштер болжамымен 7 % деңгейге арттырылды.

 

 

3. Жұмыс істейтін әйелдерді әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейту жүктілігі мен босануына байланысты табысынан айрылған жағдайда, бала 1 жасқа толғанға дейін оның  күтімі бойынша) 

X

Ағымды жылы әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейтуге және ақпараттандыруды жоғарлатуға бағытталған кейбір іс-шаралар  жүргізілді (ел аймақтарда ақпараттық-түсіндірмелі жұмыс жүргізілді;  «Өз бетінше жұмыспен айналысатын адамдармен әлеуметтік аударымдарды уақытында және толық төлеуді бақылау мәселесі» тақырыбына дөңгелек үстел өткізілді;  Қазақстан Республикасы Кәсіподақ федерациясы, ХЕҰ, ЖОО өкілдерімен бірге жауапты тұлғалар әлеуметтік қамсыздандыру тақырыбына баяндамаларымен қатысты.  Сонымен қатар жұмыс жасайтын әйелдерді міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтамасыз етуді ұлғайту мәселесі әлеуметтік заңнаманы түгендеу барысында қаралыды, әзірленген ұсыныстар ЭДСМ-ке жіберілді.

 

 
               

 

 

2-стратегиялық бағыт. Жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесу

 2.1-мақсат.   Халықтың жұмыспен қамтылу деңгейін арттыру 

Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 008, 012, 014, 015, 019, 028, 121, 128

 

 

Атауы

Ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

Есептi кезең

Қол жетпестіктін себебі

жөспар

Дерек

 

1

2

3

4

5

6

Нысаналы индикатор

1. Жұмыссыздық деңгейі  

оның ішінде:

статдеректер

%

5,8

5,2

(2012 жылғы 3 тоқсандағы мәліметтер)

Көрсеткіш орындалды,

алдын-ала деректер

 - әйелдер арасындағы

статдеректер

%

6,7

6,5

(2012 жылғы 3 тоқсандағы мәліметтер)

Көрсеткіш орындалды

-  жастар арасындағы

статдеректер

%

5,2

3,8

(2012 жылғы 3 тоқсандағы мәліметтер)

Көрсеткіш орындалды

2. «Әйелдердiң жұмыс күшiнде алатын орны» көрсеткiшi бойынша Бәсекеге қабiлеттiлiктiң жаhандық индексiнiң (БЖИ) позициясы: 

статдеректер

позиция

19

24

Көрсеткіш орындалмаған

Осы көрсеткіштін мәліметі бойынша осы субиндексте бәсекелестік артықшылығын сақтай Қазақстан 19 орыннан 24 орынға орналасты.

Қоғамда байқалатын келесі жағымды үрдістерді көрсету қажет.

Экономикалық белсенді халықтың құрылымында өз-бетінше жұмыспен айналысатын әйелдердің саны көбейіп жатыр. Қазіргі уақытта оның саны 4,0 млн. әйел. Аумақтарды дамыту бағдарламалар шеңберінде 2012 жылы жұмыспен қамту органдарына жұмыс  іздеумен жүгінген 157,4 мың  әйелдің, 82,6 мың әйел (52,5 %) тұрақты жұмысқа орналастырылды.

Халықты жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде еңбек нарығында әйелдер бәсекелестігін жоғарлату жөнінде шаралар қолданып жатыр.

Өткен жылдың ақпанында Еңбек кодексіне өзгерістер мен толықтырулар қабылданды, соның ішінде қашықтық жұмыспен қамтуды бекіту бөлігінде.

2012 жылғы 16 қарашасында  № 50-V «Жанұялық міндеттерімен еңбек ететін: еңбекші ерлер мен әйелдерге тендік үндеу мен тен мүмкінділік жөніндегі Конвенцияны ратификациялау туралы (Конвенция 156) » Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.

ГИК ВЭФ көрсеткіштерінің орындалмауына сондай-ақ оның қолданыстағы методикасын есепке алу қажет (рейтинг құрастыру барысындағы негізгі ақпарат көзі осы рейтинг мәліметінің қорытындысы бағасы бойынша қолданатын жалпы деректерінен 70 % құрайтын компания басшыларының сұрау нәтижелері  болып табылады және жоғары дәрежелі іс тартушылық мінезді) .

 

2.1.1-міндет. Еңбек ресурстарының сапасын арттыру  

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

Кәсіптік оқуға жіберілген адамдардың үлес салмағы (халықты жұмыспен қамту органдарына өтініш берген адамдар қатарынан)

ресми деректер

%

25,0

22,3

Көрсеткіш 89,2%-ға орындалды

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

1.   Ағымдағы бос жұмыс орындары мен болжамды жұмыс орындарының жалпыұлттық дерекқорын қалыптастыру  

X

«Жұмыспен  қамту 2020» бағдарламасы шеңберінде аумақтық әкімшіліктер, салалық министрліктердің мәліметіне негізделе отырып, ағымдағы бос орын және болашақ жұмыс орындарына деректер базасы құрылды 

 

2.   Кәсіптік стандарттарды әзірлеуге қатысу 

X

Қазақстандық туристік қауымдастығы әзірлеген туризм және қонақжайлылық саласындағы кәсіптік стандарттары Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің 2012 жылғы 28 желтоқсандағы бұйрығымен

 бекітілді, 2012 жылғы 29 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігімен келісілді.

 

3.   Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы шеңберінде кәсіптік оқу оқитын адамдарға мемлекеттік қолдау көрсету   

X

2012 жылы Республика бюджетінен кәсіптік оқуға 15 894,2 млн. теңге бөлінді.

Мәлімет бойынша 15 368,7 млн. теңге, жылдық соманың 96,7% - ін құрайды

 

4.   Персоналды фирмаішілік даярлау және қайта даярлауды ынталандыру 

X

Фирма ішіндегі қызметкерлерді ынталандыру мақсатында даярлау және қайта даярлауда ұйымдастырушы жеке қатысушыны оқытуда ақы төлеу жөнінде жұмыс берушімен келісім жасайды.

Жұмыспен қамту 2020 Бағдарламасы жұмысқа орналастыру және ұйымдастырушының міндеттемесіне жұмыс берушінің оқуға жұмсалған қаражат орнын толтыру, бірақ организацияның осы мақсатқа көзделген  шығынның 70% сомасы.

2012 жылы жұмыс беруші қаражатынан оқытылған жұмысшылар саны 400,4 мың адамды құрады.

 

2.1.2-міндет. Жұмыссыз, өз бетінше жұмыспен айналысушылар мен табысы аз адамдардың белсенділігін арттыру 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

1. Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасына қатысу мәселесі бойынша өтініш білдіргендер қатарынан бағдарламаның   іс-шараларымен қамтылған азаматтар үлесі, оның ішінде: 

ресми деректер

%

76

91,8

Көрсеткіш орындалды

 - әйелдер

ресми деректер

%

45,5

45,5

Көрсеткіш орындалды

-  29 жасқа дейінгі жастар үлесі

ресми деректер

%

55,5

54,1

Көрсеткіш 97,5% орындалды

2. Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасымен қамтылған өз бетінше жұмыспен айналысушылардың үлес салмағы   (өз бетінше жұмыспен айналысушылардың жалпы санынан)

ресми деректер

%

1,4

1,5

Көрсеткіш орындалды

3. Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасымен қамтылған жұмыссыздардың үлес салмағы   (жұмыссыздардың жалпы санынан)

ресми деректер

%

15,1

15,9

Көрсеткіш орындалды

4. Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын іске асыруға тартылған күнкөрісі төмен отбасылардың еңбекке жарамды мүшелері қатарындағы адамдардың үлес салмағы

ресми деректер

%

17,0

18,2

Көрсеткіш орындалды

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

1.Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасының негізгі бағыттарын іске асыру: 

      өз бетінше жұмыспен айналысушыларды, жұмыссыздар мен табысы аз адамдарды оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу; 

      кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу; 

      еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру. 

X

2012 жылы республикалық бюджеттен кәсіптік оқуға 15 894,2 млн. теңге бөлінді.

Мәлімет бойынша 15 368,7 млн. теңге, жылдық соманың 96,7% - ін құрайды.

Кәсіптік оқуды 426 организация жүзеге асыруда.

Барлық оқытылғандар саны 63 154 адамды қамтиды.(жоспардың 100%-ы)

2012 жылы  кәсіпкерлік негіздеріне оқуға 298,4 млн. теңге бөлінді,15 368,7 млн. теңге, жылдық соманың 96,7% - ін құрайды.

Кәсіпкерлік негіздеріне оқу курсынан 56 256 адам (жоспардың 108,6%-ы) өтті.

     Жергілікті атқарушы органдардың деректері бойынша 2012 жылы микрокредит беруге бөлінген қаражат есебінен микрокредит алушылардың саны 6 572 адамды құрайды.

       Микрокредит алушылардың қатарынан 4 558 адам жеке ісін ашты.

      Бағдарлама қатысушыларына кредит беруге бөлінген қаражаттың игерілген сомасы 12 368,3 млн. теңгені (бір жылға бөлінген соманың 100%-ы)  құрайды.

      Микрокредиттің орташа мөлшері 2 070 мың теңге көлемінде қалыптасты.

Бағдарлама қатысушылары мен отбасылары 661 үйге (2184 пәтерге)  орналастырылды немесе пайдалануға берілгеннен 86,5 %.

356 үйдің (1586 пәтер) құрылысы жүріп жатыр.

 

2. Жұмыспен қамту қызметтерінің  институционалдық базасын қалыптастыру  базы

X

2012 жылғы 29 желтоқсандағы № 1772 ҚРҮБ «Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбір шешімдеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ЖҚ 2020 Б жұмыспен қамту қызметінің институционалды базасын жетілдіруге бағытталған іс-шаралар енгізілді.

 

3. Халықтың жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі хабардарлығын арттыру 

X

2012 жылдың басынан Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасының іске асыру туралы мерзімдік баспасөзде жүйелі түрде жаңалықтық, ақпаратты-сарапаттамалық материалдар бастырылды.

Мониторингтің 2012 жылдың басындағы мәліметі бойынша республикалық телеарна эфирінде 861 шамасында сюжет шықты,мерзімдік баспасөзде 861 статья жарияланды. Осы бағытты баяндайтын баспа СМИ ішінде «Казахстанская правда», «Егемен Қазақстан», «Страна и мир», «Литер», «Айқын», «Экспресс-К», «Известия Казахстан», «Алаш айнасы», «Заң газеті», «Казинформ» ақпараттық агенттігі, «Bnews»және т.б газеттерін атап өтуге болады.

 «Егемен Қазақстан» және«Казахстанская правда» газеттерінде Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы бойынша статьялар «Мемлекеттік мәселе», «Кәсібің – нәсібің», «Новый социальный поворот», «Цифры и факты», «Запас прочности», «Регионы», «Ауыл ахуалы» и специальными полосами «Үкімет», «Занятость», «Общество» арнайы рубрикалармен жарияланды.

 

2.1.3-міндет. Жұмыспен қамтудың өсуіне ықпал ету

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

1. Жәрдемдесу үшін өтініш берген адамдардың жалпы санына қарағанда мына адамдардың үлес салмағы

ресми деректер

%

 

 

 

а) жұмыс орындарына орналасқан адамдардың

58,5

64,7

Көрсеткіш орындалды

б) мыналарға жіберілген:

 

 

Көрсеткіш орындалды

- қоғамдық жұмыстарға

19,5

27,0

Көрсеткіш орындалды

-  әлеуметтік жұмыс орындарына  

8,5

10,0

Көрсеткіш орындалды

- жастар практикасына

4,6

8,2

Көрсеткіш орындалды

2.  Бағдарламаға қатысушылардың жалпы санынан жеке кәсіп құруға микрокредит алған азаматтардың үлесі  

ресми деректер

%

6,0

6,4

Көрсеткіш орындалды

3. Жұмыспен қамту органдарына өтініш берген  адамдар қатарындағы жұмысқа орналастырылған еңбекке жарамды этникалық репатрианттардың үлесі

ресми деректер

%

46,4

63,8

Көрсеткіш орындалды

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

1. Ұлттық еңбек нарығындағы сұраныс пен ұсынысқа мониторинг жүргізуді және болжауды жетілдіру; еңбек ресурстарының теңгерімін әзірлеу  

X

Министрліктің тапсырмасы бойынша «Прогноз Казахстан» ЖШС Қазақстан Республикасы еңбек ресурстарының есептік және болжамды баланстарын жасау методикасы әзірленген. 2014 жылдан бастап, еңбек ресурсының балансы негізінде Министрлікпен еңбек нарығының бес жылдық даму болжамы әзірленеді.

 

2. Халықты жұмыспен қамту туралы заңнаманы еңбекке жарамды жастағы адамдардың белсенділігін арттыру бөлігінде жетілдіру  

X

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне маңызды әлеуметті мемлекеттік қызметті оңайлату және автоматтандыру туралы»  № 64-V 2013 жылғы 8 қаңтардағы ҚР Заңына қабылданды.

 

3. Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы және өңірлерді дамыту бағдарламалары шеңберінде әлеуметтік жұмыс орындарына, қоғамдық жұмыстарға, жастар практикасына жіберілген адамдарға мемлекеттік қолдау көрсету     

X

Бағдарламаның қатысушыларын  әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналастыру мақсатында   республика аумағында 6,1 мың жұмыс берушілерімен келісім шарт жасалды, оған сәйкес 27,6 мың адам жұмысқа орналастырылды. Жұмысқа орналастырылған бағдарлама қатысушыларының айлық еңбек ақының орташа мөлшері 44,8 мың құрады.

Әлеуметтік жұмысты қаржыландыруға 5 489,5 млн. теңге бөлінді және игерілді.

Жастар практикасын ұйымдастыруға келісім шарттар жасалған ұйымдардың саны 8,0 мың.

Жастар практикасына 24,9 мың білім беру ұйымдардың түлектері  немесе жоспардан 156,8 %.

 

4. Экономикалық әлеуеті төмен ауылдық елді мекендерден экономикалық әлеуеті жоғары ауылдық елді мекендерге және экономикалық өсу орталықтарына көшіруге жәрдемдесу арқылы еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру 

X

Бағдарлама қатысушылары мен отбасылары 661 үйге (2184 пәтерге)  орналастырылды немесе пайдалануға берілгеннен 86,5 %.

356 үйдің (1586 пәтер) құрылысы жүріп жатыр.

 

5. Халықтың жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі хабардарлығын арттыру 

X

2012 жылдың басынан Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасының іске асыру туралы мерзімдік баспасөзде жүйелі түрде жаңалықтық, ақпаратты-сарапаттамалық материалдар бастырылды.

Мониторингтің 2012 жылдың басындағы мәліметі бойынша республикалық телеарна эфирінде 861 шамасында сюжет шықты,мерзімдік баспасөзде 861 статья жарияланды. Осы бағытты баяндайтын баспа СМИ ішінде «Казахстанская правда», «Егемен Қазақстан», «Страна и мир», «Литер», «Айқын», «Экспресс-К», «Известия Казахстан», «Алаш айнасы», «Заң газеті», «Казинформ» ақпараттық агенттігі, «Bnews»және т.б газеттерін атап өтуге болады.

 «Егемен Қазақстан» және«Казахстанская правда» газеттерінде Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы бойынша статьялар «Мемлекеттік мәселе», «Кәсібің – нәсібің», «Новый социальный поворот», «Цифры и факты», «Запас прочности», «Регионы», «Ауыл ахуалы» и специальными полосами «Үкімет», «Занятость», «Общество» арнайы рубрикалармен жарияланды.

 

2.1.4-міндет.  Еңбек көші-қонын басқару 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

1.     ШЖК тартуға арналған квота 

ресми деректер

%

1,0

1,0

Көрсеткіш орындалды

2. Тартылатын ШЖК құрамындағы білікті мамандардың үлесі 

ресми деректер

%

46,0

82,0

Көрсеткіш орындалды

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

1. Халықтың көші-қоны саласындағы заңнаманы еңбек көші-қонын басқару бөлігінде жетілдіру

X

Мемлекет Басшысының 2012 жылғы 27 қаңтарындағы рұқсат берілген құжаттар рәсімдерді автоматтандыру туралы (процедура)тапсырмасын орындау мақсатында, Қазақстан Республикасы Үкіметі шет елдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беруді автоматтандыруға қатысты қаулысы қабылданды(25.01.2013ж № 44 бастап)

 

2.     Шетелдік жұмыс күшін тартуға квота белгілеу бойынша ұсыныстарды әзірлеу 

X

Мемлекет органдарының ұсыныстарына сәйкес 2013 жылға квота  республиканың экономикалық белсенді  халқының 1,2 %, 108,1 мың бірлік құрады (2012 ж. – 1,0 % немесе 90,0 мың)

 

3.     Жұмыс берушілердің ШЖК ерекше тарту шарттарының орындалуын бақылау 

X

2012 жылы шетелдік жұмыс күшін тартқан жұмыс берушілермен қазақстандық азаматтар үшін  - 29855 жұмыс орындары құрылды, қайта оқудан өтті – 5079 қазақстандық азамат, 21773 жергілікті қызметкерлер біліктілігі артылды. 13184 қазақстандық қызметкерлер кәсіби даярлауды өтті және 1904 шетелдік маман қазақстандық кадрлармен ауыстырылды.

 

 

4.    Есепке алу және еңбек көші-қоны процестерін ақпараттық қолдау жүйесін құру 

X

Қазіргі уақытта «МИРС» ақпараттық жүйесі қызмет жасайды.

Сондай-ақ, Еңбекмині «ШЖК» ААЖ-сін іске қосу бойынша жұмысты жүргізіп жатыр, іске қосу 2012 жылдың соңына жоспарланған.

Бұл ретте, бизнес-процесстерді автоматтандыру мақсатында Министрлік бинзес-процестерді оңтайландыру, «Әкімшілік-аумақтық бірлікке сәйкес аумақта еңбек қызметін іске асыру үшін шетелік жұмыс күшін тартуға арналған рұқсатты беру, қайта рәсімдеу, мерзімін ұзарту» рұқсат құжаттарын ұсынған кезде халықтан талап етілетін құжаттар көлемін қысқарту бойынша 2012 жылға арналған іс-шаралар жоспарын әзірледі.

Іс-шаралар жоспарында оңтайландырылған бизнес-процесті тұрақты пайдалануға енгізу 2012 жылдың соңына жоспарланған.

 

                       

3-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету

3.1-мақсат. Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту      

Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 007, 012, 013, 028

 

 

Атауы

Ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

Есептi кезең

Қол жетпестіктін себебі

 

жөспар

дерек

 
 

1

2

3

4

5

6

 

Нысаналы индикатор

 

1.    БЖИ-дың: «Қызметкер-жұмыс берушiнiң ара қатынасындағы ынтымақтастық» көрсеткiшi бойынша позициясы

статдеректер

позиция

78

49

Көрсеткіш орындалды

 

2.    БЖИ-дың: «Жұмысқа орналасу шарттарының қатаңдығы» көрсеткiшi бойынша позициясы

39

Отсутствует в отчете ГИК ВЭФ от 5 сентября 2012 года

2012 жылғы 5 қыркүйекте БЖИ есепте жоқ

 

3.    БЖИ-дың: «Жалақыны айқындаудың икемділігі» көрсеткiшi бойынша позициясы

31

30

Көрсеткіш орындалды

 

4.    БЖИ-дың: «Төлем және өнiмдiлiк» көрсеткiшi бойынша позициясы

18

10

Көрсеткіш орындалды

 

5.    БЖИ-дың: «Жұмысқа жалдау және босату тәжiрибесi» көрсеткiшi бойынша позициясы

34

24

Көрсеткіш орындалды

 

6.    БЖИ-дың: «Жұмыстан босатумен байланысты шығындар» көрсеткiшi бойынша позициясы

16

25

Көрсеткіш орындалмаған

Осы көрсеткіштін мәліметі бойынша осы субиндексте бәсекелестік артықшылығын сақтай Қазақстан 16 орыннан 25 орынға орналасты.

 Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасында қызметкерлерге қай жағдайда өтемақы төлемдері төленетіндігін регламенттейтін ең төменгі кепілдіктер белгіленген.

 

 

7.    БЖИ-дың: «Шешімдерді қабылдаудың айқындылығы» көрсеткiшi бойынша позициясы

46

32

Көрсеткіш орындалды

 

8. Өндiрiстiк жарақаттану деңгейi (1000 адамға шаққандағы жазатайым оқиғалардың жиiлiк коэффициентi)

ресми деректер

%

0,68

0,45

Көрсеткіш орындалды

 

 3.1.1-міндет.  Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1. Еңбек жағдайлары денсаулық үшін зиянды және қауiптi салаларда жұмыс істейтін адамдардың үлесі (жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының ішінде) 

статдеректер

%

21,8

13,8

Көрсеткіш орындалды

 

оның ішінде әйелдер

 

 

14,1

11,8

Көрсеткіш орындалды

 

2. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігі стандарттарын енгізген ірі және орта кәсіпорындардың үлесі 

ресми деректер

 

7,0

 

8,5

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1.    Өндірістік салада еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау жағдайына мониторинг жүргізуді жетiлдiру 

Х

323 ірі кәсіпорындарда ай сайын 500 мыңнан астам адамды қамумен еңбек және еңбек қаупсіздігі, өндірістік жарақат бойынша мониторингін жетілдіру жүргізілуде.

 

 

2.   Ұлттық еңбек стандарттарын әзірлеу және халықаралық стандарттарды бейiмдеу.   Оларды экономика салаларына енгiзуге жәрдемдесу  

Х

Мемлекетаралық стандарттау жұмыстары бойынша 2010-2012 жылдарға арналған бағдарлама шеңберінде «Қазақстанның стандарттау және сертификаттау институты» РМҚК сараптамалық қорытындысы негізінде  еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласында  бұрын жоспарланған стандарттарды әзірлеу орынсыз деп танылды, әзірлеушісі ЕҚРҒЗ.

 

 

 

3. Зиянды және қауіпті өндірісте жұмыс істейтін қызметкерлердің, оның ішінде әйелдердің санын қысқарту шараларын әзірлеу және іске асыру (үшжақты негізде)  

Х

2011 жылы 29 желтоқсанда 2012-2014 жылдарға арналған Бас келісімге қол қойылды, оның шеңберінде ҚР Үкіметі, республикалық жұмысшылар бірлестігі және республикалық жұмыс берушілер бірлестіктері өздеріне  еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау, мәселелерін шешуге қызметкерлерді қауіпсіз еңбек жағдайы  мен қамтамасыз етуге бағытталған міндеттемелерді алды. 

Бас келісім қолданылған кезеңде тараптар тұрақты түрде, өндірістік жарақатты және кәсіптік ауруларды төмендетуге, еңбекті қорғау мәселелерін оқытуға бағытталған іс-шашаларды қаржыландыруға байланысты мәселелер бойынша консультация  жүргізіп отырады.

Осыған ұқсас ережелер үшжақты салалық және өңірлік келсімдермен белгіленеді.

Бұған қоса ағымдағы жылда Еңбек кодексіне енгізілген түзетулерге сәйкес кәсіпорындардың ішкі бақылау жүйесінде  еңбекті қорғау жөнінде бірлескен комиссялар құрылуда, оның құрамына әлеуметтік әріптесік қағидаттары негізінде жұмысшылар мен жұмыс берушілердің өкілдері кіреді.

Комиссияның міндеттеріне:

-  комиссия мүшелерінің ұсыныстары негізінде жұмыс берушінің, кәсіптік одақтардың және (немесе) қызметтердің өзге де уәкілетті өкілді органдарының еңбекті қорғау талаптарын қамтамасыз ету, өндірістік жарақаттың, кәсіптік аурулардың алдын алу бойынша бірлескен іс-қимылын әзірлеу;

- жұмыс орындарындағы еңбек жағдайлары және еңбекті қорғауға қатысты тексерулер жүргізуді ұйымдастыру, жұмыс берушіге еңбек жағдайлары және оны қорғау, өндірістік жарақаттануға және кәсіптік ауруларға талдау жүргізу негізінде еңбекті қорғау проблемаларын шешуге қатысты тиісті  ұсыныстар әзірлеу;

- жұмысшыларға жұмыс орындарындағы еңбек және еңбекті қорғау жағдайлары, денсаулығының бұзылуына әкеп соғатын болып жатқан қатерлерді және  жұмысшылардың  зиянды және қауіпті жұмыстар атқарғаны үшін төленетін өтемақылар туралы мәліметтер беру.

Осыған байланысты, барлық қабылданып жатқан іс-шаралар зиянды және қауіпті өндірістерде жұмыстар атқарып жүрген жұмысшылардың біртіндеп азайуына  бағытталады.

 

 

4. Қатер тобын бастапқы кезеңде анықтау және кәсіптік аурулардың алдын алу әдістемесін әзірлеу 

2012 жылы іс-шараны іске-асыру қарастырылмаған

 

 

5. Кәсіптік қатер сыныптары бойынша сақтандыру тарифтерін өзгерту 

Х

«Қазақстан Республикасының  әртүрлі экономикалық салаларында өндірістік жарақат және кәсіптік аурулар салдарынан экономикалық жоғалтуды бағалау» ғылыми-зерттеу жұмыстары шеңберінде Қазақстан Республикасы экономикасының жеңіл және тамақ өнеркәсібі, сауда және қоғамдық тағамтану, аграрлық және әлеуметтік сектор ерекшеліктеріне қатысты кәсіптік жарақаттардан және кәсіптік аурулардан экономикалық жоғалтуларды есептеу әдістемесін, сондай-ақ жазатайым оқиғалардан сақтандырудың қолданыстағы тетігін жетілдіру, оның ішінде ҚР тиісті  заңнамалары мен  нормативтік құқықтық актілеріне экономикалық қызмет түрлерін кәсіптік  қатер тобына жатқызу бөлігіне  өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша ұсынымдар мен ұсыныстар әзірлеу бойынша жұмыстар жүргізілуде.

 

 

6. Қызметкерлердi еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiндегі жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейту  

Х

2012 жылдың басынан Комитеттің аумақтық департаменттерінің МЕИ-мен республикалық және аймақтық БАҚ-нда 969 еңбек және әлеуметтік заңнамалары бойынша түсіндірме жұмыстары жүргізілді.

Сонымен қатар, МЕИ-мен 3339 семинар мен оку жұмыстары ұймдастырылды.

Тексеру барысында МЕИ-мен  жұмысшыларды міндетті сақтандыру бойынша келісім шарты тексеріледі.

 

 

 

7. Занды тұлғаның қызметi тоқтатылған жағдайда сот мемлекетке жүктеген адам өмiрi мен денсаулығына келтiрiлген зиян үшін адамдарды әлеуметтік қолдау 

Х

Министрлікпен тоқсан сайын  БӘҚК- і мен оның аумақтық департаменттеріне талап арыздар бойынша (оның ішінде өмірі мен денсаулығына келтірілген залал бойынша) мониторинг жүргізіледі.

2012 жылы аумақтық департаменттер  870 азаматтық іске өатысқан (талапкер ретінде – 431,

 жауапкер ретінде - 439), оның ішінде 013 бағдарламаға негізінде – 78 іс, оның ішінде, 73 аумақтық органдардың қатысуымен қаралды,  (53 пайдасына 20 пайдасына емес), ал 5-і сот өндірісінде.

 

 

 

3.1.2-міндет. Еңбек заңнамасы бұзылуының алдын алу және жолын кесу

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1. Ағымдағы жылы МЕИ жоспарлы тексерулерінің қорытындылары бойынша тәуекелді бағалау жүйесіне сәйкес жоғары тәуекел тобына енгізілген субъектілер санының төмендеуі   

ресми деректер

 %

20

20

 

 

Көрсеткіш орындалды

 

2. Тәуекелді бағалау жүйесінің негізінде мемлекеттік бақылау субъектілерін жоспарлы тексеру санының төмендеуі (жыл сайын тексеру жоспарына сәйкес) 

ресми деректер

%

11,5

11,5

Көрсеткіш орындалды

 

3. Еңбек заңнамасының жойылған бұзушылықтарының үлесi, анықталған бұзушылықтардың жалпы санының %

ресми деректер

%

90

95,5

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1. Тәуекелді бағалау жүйесін жетілдіру

Х

 

 

 

2. Жалақы бойынша берешекке мониторинг жүргізу, оны жою және қалыптасуының алдын алу бойынша шаралар қабылдау 

Х

Министрлік жалақы бойынша берешек сомасына апта сайын мониторинг жүргізеді және Бас прокуратурамен, өңірлік дағдарысқа қарсы штабтармен бірлесіп, олардың өтелуі бойынша шаралар қолданады.

Егер республика бойынша 2011 жылғы 1 қантардағы жағдай бойынша мерзімінен кешіктірілген (3 айдан артық) жалақының берешек сомасы – 1,4 млрд. теңге құраса, онда 2013 жылғы 1 қантарда - 1,1 млрд. теңге құрады.

 

 

3. 2012-2014 жылдарға арналған Балалар еңбегінің ең нашар түрлерін жою бойынша бірлескен          іс-қимыл жоспарын қалыптастыру және орындау

Х

Аталған Келісімді іске асыру мақсатында 2012 жылдың сәуір айында  Қазақстан Республикасында балалар еңбегінің ең нашар түрлерін жою және ХЕҰ №182 халықаралық конвенциясын іске асыру жөніндегі 2012 - 2014 жылдарға арналған бірлескен жоспар қабылданды.

Қазақстан Репсубликасының заңнамасын жетілдіру мақсатында 2012 жылғы ақпанда жұмыс берушінің анықтайтын, 18 жасқа дейінгі қызметкерлердің тегі, аты, әкесінің аты (егержеке басын куәландыратын құжатта көрсетілсе) және тұған күні құжаттарын жүргізілуін қамтамасыз ету бойынша міндеттерді көзделетін Еңбек кодексіне түзетулер енгізілді.

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің жанында құрылған Ұлттық үйлестіру кеңесінің (бұдан әрі - Кеңес) а.ж. 25 мамырында өткізілген 10-шы жұмыс тобының отырысының нәтижесі бойынша  мақсатында  2012 жылы 1-12 маусым аралығында «12 күн бала еңбегін пайдалануға қарсы күрес» ұлттық ақпараттық науқанын өткізілді.

Ақпараттық науқанын мынадай нәтижелері көрсетілген:

      69 баспасөз-конференция, 151 дөнгелек үстел, 2500 жуық байқау, әңгімелесе, семинарлар, тренингтер өткізілді;

қоғамдық қабылдауларда сенім телефондары арқылы 300-ден аса түсіндіру берілді;

ұлттық ақпараттық науқан туралы 145 мақала жарияланды және БАҚ арқылы 130 хабар жүргізілді.

Ұлттық ақпараттық науқанның барлық іс-шараларымен 1,5 миллион бала және 102 мың ересек азамат қамтылған.

Бүгінгі таңда, ІІМ және Бас прокуратура өкілдері кіретін Білім және ғылым министрлігінде  құрылған жұмыс тобы атқарған жұмысының қорытындысы бойынша Білім және ғылым министрлігінің 2010 жылғы 28 қыркүйектегі № 468 бұйрығына Қазақстан Республикасында тұрақты тұратын шетелдіктердің және азаматтығы жоқ тұлғалардың, (босқындар, пана іздеген адамдар, консулдық лауазымды тұлғалар, дипломатиялық мекемелердің қызметкерлері, Қазақстан Республикасында көші-қон заңнамасына сәйкес жұмыс істейтін көші-қонушы еңбекшілер) балалары мектепалды, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім алу үшін білім беру ұйымдарына қабылдау бөлігінде өзгерістер енгізді.

Мемлекеттік еңбек инспекторлары жеке кәсіпкерлерді, ауыл шаруашылығымен айналысатын шаруа қожалықтарын тексеру барысында бала еңбегіне жол бермеу туралы тұрақты түсіндіру жұмыстарын жүргізіп келеді. 

 

 

 

 

4. Еңбек заңнамасын сақтау бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының тиімділігін арттыру 

Х

2012 жылдың басынан Комитеттің аумақтық департаменттерінің МЕИ-мен республикалық және аймақтық БАҚ-нда 969 еңбек және әлеуметтік заңнамалары бойынша түсіндірме жұмыстары жүргізілді.

Сонымен қатар, МЕИ-мен 3339 семинар мен оку жұмыстары ұймдастырылды.

Бұдан бөлек, Комитеттің аумақтық департаменттерімен республикалық және аймақтық БАҚ-нда 319 еңбек дауын шешу механизіміне түсіндіру мақалалары қолданды, оның ішінде, ТВ мен радиоға -160, газет пен журналдарға -159.

 

 

5. Қазақстан Республикасындағы еңбек заңнамасының негіздеріне азаматтарды құқықтық жалпы оқытуды ұйымдастыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және іске асыру

Х

 

 

 

3.1.3-мiндет. Әлеуметтiк әрiптестiкті дамытуға жәрдемдесу

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1.    Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі   (ірі және орта кәсіпорындар арасында) 

ресми деректер

%

91,8

92,2

 

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1. Әлеуметтiк әрiптестiктi кеңейтуге бағытталған «Қазақстан Республикасындағы лайықты еңбек жөнiндегi 2010 - 2012 жылдарға арналған бағдарламаны» мына бөлiктерiнде iске асыру:
- еңбек қатынастарындағы мәселелердi халықаралық стандарттарға сәйкес реттеу;

- әйелдер мен ер адамдарды тиiмдi жұмыспен қамту және әлеуметтiк қорғауға жәрдемдесу;

- үшжақты ынтымақтастық және әлеуметтiк сұхбатты одан әрi дамыту.

Х

 

 

 

2.   Корпоративтік әлеуметтік жауапкершілікті арттыруды ынталандыру

Х

 

 

 

3. Үкімет, жұмыс берушілердің бірлестіктері мен қызметкерлердің бірлестіктері арасында                      2012 – 2014 жылдарға арналған Бас келісімге қол қою

Х

 

 

 

4.Әлеуметтік-еңбек саласындағы даулы жағдайларды басқару және шешу үшін жүйелі ұйымдастырушылық және ақпараттық іс-шараларды жүргізу

(Әлеуметтік шиеленістің алдын алу және әлеуметтік-еңбек қақтығыстарын шешу жөніндегі кешенді жоспарды іске асыру)

Х

 

 

 

5. Үкімет, жұмыс берушілердің бірлестіктері мен қызметкерлердің бірлестіктері арасында жасалған 2012-2014 жылдарға арналған Бас келісімнің және «Ұжымдық шарт жасаңыздар!» республикалық акциясы шеңберінде еңбекшілердің құқықтары мен кепілдіктерін сақтау бойынша шараларды іске асыру

Х

 

 

 

6. «Кәсіптік одақтар туралы» Қазақстан Республикасының Заңын әзірлеу және қабылдау (жаңа редакция)

 

 

 

 

 

4-стратегиялық бағыт. Халықтың әл-ауқатының артуына жәрдемдесу

4.1-мақсат. Халықтың өмір сүру деңгейін арттыру

Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001, 002, 003, 006, 008, 011, 018, 028, 033

 

 

Атауы

Ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

Есептi кезең

Қол жетпестіктін себебі

 

жөспар

дерек

 
 

1

2

3

4

5

6

 

Нысаналы индикаторлар

 

1. Табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен аз халық үлесі 

стат

деректер

%

5,2

4,0

(2012 жылғы 3-тоқсан.)

Көрсеткіш орындалды

ҚР Статистика агенттігінің деректері бойынша табысы ЕТКД төмен халықтың үлесі 2012 жылдың үшінші тоқсанында 4,0 % (қала тұрғыны – 1,9 %, ауыл тұрғыны – 6,5 %) құрады. 2012 жылға деректер 2013 жылғы сәуірде жарияланатын болады.

 

2. Жиынтық зейнетақы төлемiнiң кiрiстi алмастыру коэффициентi, оның ішінде:

ресми деректер

%

 

 

 

 

-          ЖЗ қосқанда

 

 

43

43,1

Көрсеткіш орындалды

 

 

-          ЖЗ қоспағанда

 

 

45,8

45,9

 

4.1.1-міндет. Жалақының өсуіне ықпал ету 

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1.   Жалақының ең төменгі мөлшерінің өсімі   (өткен жылмен салыстырғанда) 

ресми деректер

 %

7

9

Көрсеткіш орындалды

 

2.   Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандартын (ЕТЕС) енгізген салалардың саны 

ресми деректер

бірлік

8

8

Көрсеткіш орындалды

 

3.   Азаматтық қызметшілердің орташа айлық жалақысының жалпы экономикадағы орташа айлық жалақыға арақатынасы  

статдеректер

 %

73,8

72,4

(2012 жылғы қантар-қараша

айларының мәліметтер)

 

 

Көрсеткіш 98,1 пайызға орындалды

Жыл қортындысы бойынша соңғы деректер 2013 жылғы 1 маусымына қарай түзетіледі.

 

4. Азаматтық қызметшілер жалақысының орташа мөлшерінің серпіні (алдыңғы жылмен салыстырғанда)

ресми деректер

%

100

116,1

Көрсеткіш орындалды

 

5. - Ең төменгі зейнетақы мөлшерінің;

    - МӘЖ орташа мөлшерінің ең төменгі күнкөріс деңгейіне арақатынасы

ресми деректер

%

100,3

97,8

100,3

97,8

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1.   Еңбекақы төлеудің ең төменгі стандартын әзірлеу

-

 2012 жылы іс-шараның іске-асырулуы қарастырылмаған

 

 

2.   Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа үлгісін әзірлеу 

X

Министрлік қажетті зерттеулерді өткізіп, азаматтық қызметкерлерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделінің жобасын әзірледі.

Бюджет саласы қызметкерлеріне еңбекақы төлеуді ұйымдастырудағы халықаралық тәжірибені ескере отырып, мыналар азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделі жобасының негізгі компоненттері болып табылады:

1) орындалатын жұмыстың күрделiлiгiне, көлеміне, ерекшелігіне, білім деңгейіне және қызметкерлердің кәсіптік біліктілігіне қарай азаматтық қызметшілер лауазымдарын функционалдық блоктарға жатқызуға айқын критерийлері бар лауазымдардың жаңа тізiлiмi.

2) азаматтық қызметшілердің мансаптық және кәсіптік өсуін ынталандыратын салалар бөлінісінде әрбір функционалдық блок бойынша жаңа коэффициентер кестесі.

3) қосымша ақылар мен үстемақыларды оңтайландыру. Қолданыстағы қосымша ақылар мен үстемақылар жүйесі өтемақы және ынталандыру төлемдері болып бөлінеді. Олар қызметкерлердің еңбек жағдайына байланысты  (өтемақы төлемдер) және/немесе жұмыста жоғары жетістіктерге жеткені үшін сыйақы (үстемақылар) ретінде қолданылады.

Сондай-ақ, азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің ұсынылған моделінде әрбір қызметкердің дербес, сондай-ақ тұтастай ұйым қызметінің соңғы қортындыларына байланысты болатын нәтижелер бойынша еңбекақы төлеу жүйесін енгізу жоспарлануда.

Азаматтық қызметшілерге еңбек ақы төлеу жүйесінің жаңа моделін енгізуге бюджет қаражатының қосымша қажеттіліктерін айқындау үшін 2012 жылғы 1 қыркүйектегі жағдайы бойынша есептеулер жүргізіліп, жиынтық ақпарат ҚР ПМК мен ҚР ПӘ ұсынылды.

Қазіргі кезде, азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу жүйесінің жаңа моделі ҚР Үкіметі мен Президент Әкімшілігінің деңгейінде  талқылануда.

 

 

3.   Нормативтік құқықтық актілерге азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеу және еңбекақы төлеудің ең төменгі стандарты мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу 

-

2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған

 

 

4.   Азаматтық қызметшілерге еңбекақы төлеудің жаңа үлгісін енгізу нәтижесін талдау  

-

2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған

 

 

4.1.2-міндет. Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1. Жиынтық зейнетақының ара салмағы:
- базалық зейнетақы төлемiмен (Орталықтан)

ресми деректер

%

 

21,1

21,1

Көрсеткіш орындалды

 

- ынтымақты зейнетақымен (Орталықтан)

72,7

72,7

 

- жинақтаушы зейнетақымен (ЖЗҚ-дан)

6,2

 

6,2

 

2. МӘЖ орташа мөлшерінің өсу қарқыны (%  алдыңғы жылмен салыстырғанда)

ресми деректер

%

107

107

Көрсеткіш орындалды

 

3. МӘСҚ-тан төленетiн әлеуметтiк төлемдермен кiрiстi алмастыру коэффициентi

- еңбек ету қабiлетiнен айрылғанда

ресми деректер

%

107

115,9

Көрсеткіш орындалды

 

- асыраушысынан айрылғанда  (%  алдыңғы жылмен салыстырғанда)

107

115,7

Көрсеткіш орындалды

 

4.  Экономикалық белсенді адамдардың үлесі,

-     ЖЗЖ-мен

 

 

ресми деректер

%

66,2

65,2

Көрсеткіш на 98,5 пайызға орындалды, алдын-ала деректер

«Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталық» РМҚК-ның шұғыл мәліметі бойынша жинақтаушы зейнетақы жүйесінің  қатысушылары үшін міндетті зейнетақы жарналарды кемінде бір рет аударған адамдардың саны 5 753,3 мың құрайды, сонымен бірге экономикалық тұрғыдан белсенді халықтың саны 2012 жылғы үшінші тоқсаны бойынша (ҚР СА шұғыл мәліметі бойынша) – 8 821,8 мың адамды құрады.

 

                                              -  міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесімен қамтылған

70,3

71,5

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін жетілдіру:

 - базалық зейнетақы тағайындаудың бірыңғай өлшемдерін әзірлеу және енгiзу;
- ынтымақты зейнетақы жүйесiне параметрлiк өзгерiстер енгiзу;
- жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру  шараларын әзiрлеу және iске асыру.

X

2012 жылғы 13 қарашадағы  №5 Экономикалық саясат бойынша Кеңесі хаттамасының 1-тармағынаорындау мақсатында Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жетілдіру бойынша негізгі  механизмдерін жасу және бағыттау  туралы  ведомствоаралық жұмыс тобы жоспарының жобасын Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкіне, экономикалық даму және сауда, қаржы министрліктеріне жолданды (2012 жылғы 21 қарашадағы №06-1-20/3002 хатымен).

 

 

2. «МӘСҚ» АҚ мен «МАК» АҚ-ның қаржылық тұрақтылығын арттыру

X

МӘСҚ қаржылық тұрақтылығын арттыру мақсатында жүктілігі және босануына байланысты МӘСҚ төленетін әлеуметтік төлемді тағайындау механизмін жетілдіру жұмыстары жүргізілуде.

 

 

3. Мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру жүйесiн әкiмшiлендiрудi жетiлдiру

X

Бақылау және әлеуметтік қорғау комитетімен, МӘСҚ және ҚР ҚМ Салық комитетімен міндетті зейнетақы жарналары мен әлеуметтік аударымдардың уақтылы және толық аударылуы бойынша ақпараттық алмасу туралы шаралар жоспары бекітілген.

МӘСҚ 2012 ж. 5 қыркүйектегі №17/1741 хатымен ЕХӘҚМ қарауына әлеуметтік төлемдерді тағайындау үшін макетті электрондық түрде қалыптастыруды қарастыратын «Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорынан төленетін әлеуметтік төлемдердің мөлшерін есептеу (айқындау), қайта есептеу және арттыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысының жобасы жолданды.

Жыл сайынғы айлық есептік көрсеткіштің өсуіне байланысты бір жасқа дейінгі бала күтімі бойынша МӘСҚ тағайындалған әлеуметтік төлемдердің мөлшері 2012 жылдың 1 қаңтарында автоматты түрде ұлғайтылды. 2012 жылы мемлекеттік бюджеттен төленетін осы тектес мемлекеттік жәрдемақы деңгейіне дейін ұлғайту үшін қосымша төлемнің мөлшері 8,1 млрд.теңгені құрады.

Сондай-ақ, «МӘСҚ» ААЖ мәліметіне сәйкес, тағайындалған әлеуметтік төлемдерге үнемі талдау жасалынады. МӘСҚ 2012 ж.                     9 қарашасындағы №17/2230 және 2012 ж.12 қарашасындағы №17/2232 хаттарымен Бақылау және әлеуметтік қорғау комитетіне әлеуметтік қатер пайда болғаннан кейінгі аралыққа түскен әлеуметтік аударымдардың негізінде жүктілігі және босануы жағдайына МӘСҚ төленген әлеуметтік төлемдердің тағайындалуына және МӘСҚ әлеуметтік төлемдердің тағайындалған мөлшерлерін дөңгелектеуге қатысты жасалынған талдаудың нәтижелері жолданды.

 

 

4. ЖЗЖ және әлеуметтiк сақтандыру мәселелерiнде халықтың хабардарлығын арттыру

X

Жинақтаушы зейнетақы және әлеуметтік сақтандыру жүйелерін ақпараттандыру мақсатында келесі басылымда мәтіндер жарияланды:

 1.«Егемен  Қазақстан» №667-669 (2774) 2012 жылдың 12 қазанында;

2. «Казахстанская правда» №360 (361) 2012 жылдың 19 қазанында;

3. «Ел» №40 (376) 2012 жылдың 11 қазанында;

4. «Айқын» №193 (2104) 2012 жылдың 13 қазанында;

4. «Республика.kz»  №40(471)  2012 жылдың 11 қазанында;

5. «Казахстанская правда» 22.11.2012г.

 

 

4.1.3-мiндет. Әлеуметтiк көмек көрсетудiң атаулығын күшейту

 

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

 

1. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасылар санынан мемлекеттiк балалар жәрдемақысын (МБЖ) алатын отбасылардың үлесi

ресми деректер

%

80,4

100

(2012 жылғы 3-тоқсан.)

Көрсеткіш орындалды

 

2. ЕТКД төмен тұратын жалпы отбасы санынан АӘЖ алатын отбасылардың үлесi

ресми деректер

%

9,4

11,8

(2012 жылғы 3-тоқсан.)

Көрсеткіш орындалды

 

3. АӘЖ алушылардың құрамындағы еңбекке қабілетті адамдардың ара салмағы

ресми деректер

%

34

33,7

Көрсеткіш орындалды

 

4. ЕТКД төмен деңгейде өмір сүретін отбасылар қатарындағы шартты ақшалай төлемдермен қамтылған отбасылардың үлесі

ресми деректер

%

 

2012 жылы көрсеткіштін орындалуы қарастырылмаған

 

 

5.    Әлеуметтік қолдау жүйесімен қамтылған оралман отбасыларының (есепті жылы квота бойынша келетіндердің жалпы санынан) ара салмағы

ресми деректер

%

100

100

Көрсеткіш орындалды

 

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

 

1. Әлеуметтiк көмек көрсету стандарттарын бiрiздендiру

X

ҚР 2010-2012 жылдарға лайықты еңбек бағдарламасын іске асыру шеңберінде Министрлік Халықаралық еңбек ұйымымен бірлесіп,  халықаралық тәжірибе мен Қазақстанның мүмкіндіктерін ескере отырып, ең төменгі күнкөріс деңгейін (бұдан әрі – ЕТКД) айқындау әдістемесін жетілдіру мәселелерін бойынша зерттеу жұмыстарын аяқтады.

Бұған қоса, «ЮПИТЕР» зерттеу орталығы» ЖШС мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңберінде Қазақстанда халыққа әлеуметтік көмек көрсету критерийлері ретінде медиандық табысты қолдану мүмкіндіктері бойынша зерттеулерді аяқтады.

2013 жылғы 29 қаңтарда Министрлік ЕТКД айқындау әдістемесін жетілдіру мәселесі талқыланған дөңгелек үстел өткізілді.

Дөңгелек үстел жұмысына ҚР Парламенті Мәжілісінің депутаттары, ҚР Экономика және бюджеттік жоспарлау, қаржы, денсаулық сақтау министрліктерінің, ҚР Статистика агенттігі, БҰ «Қазақ тағамтану академиясы», ҚР Кәсіподақтар федерациясы өкілдері мен Халықаралық еңбек ұйымының сарапшылары қатысты.

Қазақстан Республикасында пайдаланылатын ЕТКД әдістемесін талдаудың нәтижесі бойынша халықаралық талаптарға сәйкес танылды, сондай-ақ Қазақстанда әлеуметтік көмек көрсету үшін шекті деңгейді белгілеу кезінде медиандық табысты, яғни кедейшілікке қатысты әдістемелікті есептеуде елдердің бағасы және кедейшіліктің деңгейін салыстыру қолданылатыны айтылды.

Дөңгелек үстелдің нәтижесінде мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп ЕТКД мөлшерін анықтау әдістемесін жетілдіру бойынша рекомендациялар әзірленіп қаралатын болады.

 

 

2.  Жергілікті бюджеттен берілетін әлеуметтік төлем түрлерін оңтайландыру

X

Ағымдағы жылдан бастап өңірлерде мереке және атаулы күндерге бірыңғай мөлшерін белгілеу бөлігінде әлеуметтік көмек көрсету қағидасын ретке келтіру жұмыстары басталды.

Азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік төлемдерді ұсынуды оңтайландырудың жаңа механизмін енгізу үшін 4 қанатқақты өңір (Астана қ., Шығыс Қазақстан, Қостанай және Павлодар облыстары) айқындалған.

Бұған қоса, Министрлік 2012 жылы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасы Заңына әлеуметтік көмек көрсетудің, олардың мөлшерін белгілеу және азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларын бекіту (бұдан әрі – Үлгілік қағида) жөнінде мәслихаттардың құзыретін белгілеу бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.

Бұған қоса, әлеуметтік көмек көрсету Үлгілік қағида (бұдан әрі –Қағида) жобасы әзірленді, мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттары анықталған бойынша тізімін, жергілікті атқарушы органдармен келісілген және белгіленген келісу рәсімін жүргізу уақытта үлгілік жағдайы туралы арнайы комиссиялардың.

Үлгілік қағидалардың негізінде әлеуметтік көмек көрсетудің, олардың мөлшерін белгілеу және жергілікті бюджеттен азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларын әзірлеу бөлігінде облыс, республикалық маңызы бар қаланың, астананың және аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) әкімдіктердің құзыретін белгілеуді қарастырады, сондай-ақ экономикалық, әлеуметтік және құқықтық кепілдік беру, бюджеттік қаражатты атаулы және ұтымды қолдану.

Жергілікті бюджет қаражаты есебінен көрсетілетін әлеуметтік төлем түрлерін оңтайландыру мақсатында Комитет өз құзыреті шегінде 5 пилоттық облыспен алушылардың санаттарын анықтау бойынша, халықты қамту саны бойынша және көрсетілген әлеуметтік көмектің түрі мен мөлшерін жүйелендіру бойынша жұмыс жүргізді. Жергілікті атқарушы органдар басшыларының қатысуымен өткізілген видиоконференция жүйесіндегі селекторлық отырыстың Хаттамасына сәйкес (21.01.2012ж. №1) (Қосымша: 3 парақта Хаттама). Аймақтардан түскен ақпараттар Әлеуметтік көмек департаментіне ұсынылады.

 

 

3. Табысы аз отбасыларға арналған әлеуметтік көмекті енгізу жөнінде ұсыныстар даярлау

-

 2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған

 

 
                     

 

 

5-стратегиялық бағыт.  Халықтың әлеуметтік тұрғыдан осал топтарын әлеуметтік қолдаудың тиімді жүйесін қалыптастыру

5.1-мақсат.  Әлеуметтік қолдаудың тиімділігін арттыру

 Аталған мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджет бағдарламаларының кодтары 001, 009, 010, 016, 017, 021, 028, 032

 

 

Нысаналы индикатор

1. Арнаулы әлеуметтiк қызметпен қамтылған адамдардың үлесi (жалпы қызмет алушылардың санынан)

ресми деректер

%

79,5

92,2

Көрсеткіш орындалды

2. Оңалтылған мүгедектердің үлесі (қайта куәландырылған мүгедектердің санының), оның ішінде:

 

 

 

 

 

 

 ішінара оңалту

ресми деректер

%

9,7

9,7

Көрсеткіш орындалды

 толық оңалту

 

5,75

5,7

Көрсеткіш 99,1 пайызға орындалды

Толық орындалмау себептері:

- 2012 жылы толық оңалту көрсеткішін есептеу кезінде қолданылатын қайта куәландырылған мүгедектер санының былтырғы жылмен салыстырғанда артуы (қайта куәландырудан өткендер саны  2011 жылы -159491 адам болса,  2012 жылы-163160 адам.,), 2012 жылы толық оңалтылған адам саны 2011 жылмен салыстырғанда артық болса да, қайта куәландырудан өткен мүгедектер санының артуы толық оңалту көрсеткішіне теріс әсерін тигізіп отыр ( 2011 жылы толық оңалтылған адам саны  -8831  болса,  2012 жылы-9265 адам.,).

-  1 және 2-топ мүгедектерінің санының артуы, яғни мүгедектіктің ауырлық көрсеткішінің артуы, 2011 жылы мүгедектіктің ауырлық көрсеткіші 64 пайызды құраса, 2012 жылы бұл көрсеткіш  67,5 пайызды құрады немесе МӘС-ға келген мүгедектердің оңалту көрсеткіші төмен.

-  2012 жылдың басында ҚР Үкіметінің 2011 жылы  31 қазанда бекітілген № 1241 «Уақытша еңбекке жарамсыздық парағын немесе анықтамасын беру, уақытша еңбекке жарамсыздық сараптамасын жүргізу ережесінің» күшіне енуіне байланысты медициналық ұйымдар еңбекке жарамсыздық парағын ұзақ мерзімге – науқастың денсаулығының қайта қалпына келгеніне дейін  соза алады, тек аурудың ауыр түрлерінде, яғни организм функцияларының  қайта қалпына келу мүмкіндігі аз болған жағдайда ғана МӘС-ға жібереді. Мысалы: бұған дейін жарақат алған науқастар 4 айдан кейін МӘС бөліміне жолданса, қазір толық қалпына келгенге дейін еңбекке жарамсыздық парағымен емделеді.

5.1.1-міндет.   Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін дамыту

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

1. Арнаулы әлеуметтiк қызметпен қамтылған адамдардың үлесi (жалпы қызмет алушылардың санынан)

ресми деректер

%

 

 

24,3

24,9

 

8,2

62,7

Көрсеткіш орындалды

стационар

7,6

Көрсеткіш орындалды

жартылай стационар жағдайында

62

Көрсеткіш орындалды

2. Жеке сектор субъектiлері (оның iшiнде үкiметтiк емес ұйымдары) көрсететiн арнаулы әлеуметтiк қызметтермен қамтылған адамдардың үлесi

ресми деректер

%

4,2

4,6

Көрсеткіш орындалды

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

1.  Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы нормативтік құқықтық актілерді жетілдіру

X

Арнаулы әлеуметтік қызметтердің кепілдік берілген көлемінің тізбесіне (Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы                   10 ақпандағы № 214 қаулысымен бекітілген) өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.

 

2. Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттары пакетін әзірлеуді аяқтау және кезең-кезеңімен енгізу

X

Халықты әлеуметтік қорғау саласында арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын енгізу психоневрологиялық ауытқулары бар балаларға, психоневрологиялық аурулары бар 18 жастан асқан мүгедектерге, қарттар мен мүгедектерге, оның ішінде тірек-қимыл аппараты бұзылған мүгедек балаларға 2009 жыл мен 2011 жыл аралығында кезең-кезеңмен жүргізілді.

2012 жылы еліміздің пилоттық өңірлерінде халықты әлеуметтік қорғау саласындағы Белгілі бір тұрғылықты жері жоқ адамдарға арналған арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандартын енгізу аяқталды.

 

3.Жергілікті өкілетті органдардың шешімімен көрсетілетін арнаулы әлеуметтік қызметтің қосымша түрлерін енгізу

 X

ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі жергілікті атқару органдардың шешімі бойынша ұсынылатын арнаулы әлеуметтік қызметтердің қосымша түрлерін енгізу бойынша талдама ұсынды.

 

4.  Үкіметтік емес ұйымдар арасында мемлекеттік тапсырыс орнатуды көбейту

X

ҮЕҰ мемлекеттік әлеуметтік  тапсырыс орнатуға өңірлердің бюджеттеріне 2012 жылы республикалық бюджеттен 431,6 млн. теңге бөлінді, бұл 2009 жылмен салыстырғанда 2,8 есеге артық.

 

5.  Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету мәселелері жөнінде халықтың хабардарлығын арттыру

X

- А.ж. 29 ақпан – 1 наурызда Алматы қаласында «Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңын іске асыру және Мүгедектердің құқықтары туралы БҰҰ конвенциясын ратификациялауға дайындық мәселелеріне арналған аймақтық семинар болып өтті.

Семинар жұмысына ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің, Қазақстандағы БҰҰ Даму бағдарламасының, Шығыс Қазақстан, Қостанай облыстарының, Алматы, Астана қалаларының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармаларының, сонымен қатар үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері қатысты.

- 2012 жылғы 13 наурыз күні Қарағанды қаласында «2012-2013 жылдары ҚР мүгедектерінің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі іс-шаралар жоспарының бірінші кезеңін іске асыру бойынша негізгі бағыттары және мүгедектерге қолжетімді ортаны қалыптастыру мәселелері бойынша семинар-тренинг өтті.

Семинар-тренинг жұмысына ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің, Қазақстандағы БҰҰ Даму бағдарламасының, облыстардың, Алматы, Астана қалаларының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармалары басшыларының орынбасарлары, бөлім бастықтары, сонымен қатар үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері қатысты.

Шара барысында іс-шаралар жоспарының іске асыру жолдары мен негізгі бағыттарын сөз етіп, мүгедектердің қолжетімділік картасын жасауды қатысушыларға үйрету үшін әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне бару, сондай-ақ әлеуметтік инфрақұрылымдар қызметтеріне кедергісіз қолжетімділік жасау шараларының шығындарын есептеу мәселелері талқыланды.

- 2012 жылғы 25 шілдеде ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің өкілі «Алсем – Астана» ғылыми-тәжірибелік орталық өткізген әлеуметтік қызметкерлердің біліктілігін арттыру курсының жұмыстарына қатысты, онда арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсету бөлімінде қолданыстағы заңнамаға түсіндірмелер берілді.

- 2012 жылғы 14 маусымда ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің өкілі «БОТА» ҚҚ және БҰҰ Балалар қорының (ЮНИСЕФ) «Қазақстандағы табысы аз және осал топтардың ішінен балалар мен жастарға тиімді арнаулы әлеуметтік қызмет көрсетудің тұрақты стратегиясы» конференциясына қатысты. Сұхбаттасу алаңының жұмысы барысында «КЕҰ мен мемлекеттің өзара әрекеттесуі» «Ерекше қажеттіліктері бар балалар мен жастар» тақырыбы бойынша сөз сөйлейді.

- 2012 жылғы 13-14 қыркүйекте Семей қаласында «Медициналық-әлеуметтік мекемелерді деинституциалау бойынша бағдарламаны әзірлеуде жергілікті атқарушы органдардың институционалдық мүмкіндіктерін күшейту» тақырыбы бойынша семинар өтті, оны ұйымдастырушылар болып Қазақстан Республикасындағы БҰҰ Даму бағдарламасы мен Шығыс Қазақстан облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының жәрдемдесуімен Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі болып табылды.

Семинар жұмысының кезінде «Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңын іске асыру мәселелері талқыланды, Уақытша болу жағдайындағы арнаулы әлеуметтік қызметтерді көрсету стандартын енгізу бойынша пилоттың  қорытындылары шығарылды.

4.1.2-Әлеуметтік қамсыздандырудың барабарлығын қамтамасыз ету және 5.1.1- Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету жүйесін дамыту міндеттері бойынша

2012 жылы аумақтық департаменттерге

80 мыңнан астам өтініштер түскен, соның ішінде 37 мыңнан астамы жазбаша түрде. Олардың барлығы мерзімінде қаралған және тиісті жауаптары берілген.

БАҚ-та 2 мыңнан астам сөз сөйлеу болған, 5,5 мыңнан астам семинарлар, дөңгелек үстелдер, халықпен өткізілген және ұжымдармен өткізілген кездесулер 122 мың астам адамдарды қамтыған.

 

  5.1.2-міндет.  Мүгедектерді оңалту жүйесін дамыту

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

1. Iске асырылған мүгедектердi оңалту бағдарламаларының үлесi (әзiрленген жеке оңалту бағдарламаларының қатарынан): медициналық оңалту

ресми деректер

%

87,0

96,7

Көрсеткіш орындалды

әлеуметтiк оңалту

73,0

80,4

Көрсеткіш орындалды

кәсіби оңалту жөніндегі

42,0

59.4

Көрсеткіш орындалды

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

1. Мүмкiндiктерi шектеулi адамдардың өмiр сүру сапасын жақсарту жөнiндегi Ұлттық iс-қимыл жоспарын әзiрлеу және қабылдау

-

2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған

 

2. Алдағы Мүгедектер құқығы жөнiндегi БҰҰ Конвенциясын ратификациялауға байланысты Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу

X

2008 жылғы 11 желтоқсанда Қазақстан Республикасы Мүгедектердің құқықтары туралы конвенцияға және оның Факультативтік хаттамасына қол қойды. Қазіргі уақытта БҰҰ Мүгедектердің құқықтары туралы Конвенциясы мен оның Хаттамасын ратификациялауға жағдай жасау жұмыстары жүргізіліп жатыр.

Аталған жұмысты тиімді ұйымдастыру мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 16 қаңтардағы № 64 қаулысымен Қазақстан Республикасында мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту жөніндегі 2012 – 2018 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарының бірінші кезеңі (2012 – 2013 жылдар) (бұдан әрі – Іс-шаралар жоспары) бекітілді.

Іс-шаралар жоспарының бірінші кезеңінің негізгі міндеті нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу арқылы мүгедектердің құқықтарын, бостандықтарын және мүдделерін қорғау саласындағы заңнаманы біріздендіруді жүргізу болып табылады.

Жоғарыда аталған шараларды жүзеге асыру үшін Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2012 жылғы 16 сәуірдегі № 138-ө-м бұйрығымен «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мүгедектердің құқықтарын қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу бойынша ұсыныстар дайындау үшін жұмыс тобы құрылды.

Жұмыс тобының қорытындысы бойынша Заң жобасына Салыстырма кестесі жасалды, оның құрамына қазіргі уақытта 85 норманы қамтитын 24 нормативтік құқықтық актіге өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша ұсыныстар енгізілген.

Қазақстан Республикасы Заң институты Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің сұрауы бойынша «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мүгедектердің құқықтарын қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заң жоба тұжырымдамасының жобасы әзірленді.

Қазіргі уақытта Заң жобаны әзірлеу бойынша жұмыстар басталып кетті.

 

3.  Медициналық-әлеуметтік сараптама мен мүгедектерді оңалтуды (МКФ ережелерін ескере отырып) ұйымдастыру және жүргізудің инновациялық тәсілдерін әзірлеу

X

Медициналық-әлеуметтік сараптама мен мүгедектерді оңалтуды (МКФ ережелерін ескере отырып) ұйымдастыру және жүргізудің инновациялық тәсілдерін әзірлеу бөлігінде өткізілген жұмыс қызметтік жазбада баяндалған (қоса беріледі).

 

4. Мүгедектер мен басқа да ұтқырлығы аз адамдар топтарының тыныс-тіршілік ету объектілеріне кедергісіз кіріп-шығуы үшін жағдай жасау

-

2012 жылы іс-шаранын іске-асырулуы қарастырылмаған

 

5.

 

Іс-шаранын іске-асырулуы жойылған

 

6.   Протездiк-ортопедиялық және есту протездеу көмегiн көрсету стандарттарын жетiлдiру

 

Мүгедектерге арналған қолжетімді ортаның сақталуы тұрғысынан  қолданыстағы ғимараттарға (тұрғын үйден басқа) кезең-кезеңмен түгендеу (паспорттау) жүргізу 2012 жылы басталды.

Сапалы паспорттау жүргізу мақсатында 2012 жылғы 13 наурызда Қарағанды қаласында облыстардың, Астана, Алматы қалаларының Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармалары басшыларының орынбасарлары мен бөлім бастықтарының, үкіметтік емес ұйымдарының өкілдерінің қатысуымен мүгедектерге тіршілік етудің қолжетімді ортасын құру мәселелеріне арналған республикалық тәжірибелік семинар-тренинг жүргізілді.

Министрлік өңірлерге әдістемелік және тәжірибелік көмек көрсету үшін БҰҰ ДБ-мен бірлескен жобасының шеңберінде мүгедектердің негізгі тіршілік ету саласындағы объектілер мен қызметтерге қол жетімділігін қамтамасыз ету мәселесі бойынша нормативтік құқықтық актілер мен мемлекеттік нормативтердің 250 жинағы жолданды.

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің (2012 жылғы 18 тамыздағы № 328-ө-м) және Қазақстан Республикасы құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі төрағасының (2012 жылғы 17 тамыздағы № 413) бірлескен бұйрығымен Мүгедектерге қолжетімді ортаны сақтау бойынша әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін түгендеу (паспорттау) жүргізу бойынша әдістемелік ұсынымдар бекітілді.

Жергілікті атқарушы органдардың мәліметі бойынша әр өңірде жұмыс топтары құрылған және қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстарға түгендеу жүргізу басталды.

Мүгедектерді әлеуметтік қорғау мәселесі бойынша Үйлестіру кеңесінің (2012 жылғы қараша) хаттамасын орындау мақсатында Оңтүстік Қазақстан облысынан басқа өңірлер қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстарға түгендеу жүргізу және мүгедектердің тіршілік ету саласындағы объектілер мен қызметтерге қол жетімдігін қамтамасыз ету бойынша 2013 жылға арналған жұмыс жоспарларын ұсынды.

2012 жылдың қорытындысы бойынша жергілікті атқарушы органдар 9 мың әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне паспорттау жүргізді, оның қорытындысы бойынша мүгедектердің қолжетімділігін қамтамасыз ету бөлігінде 6 мың объекті бейімделуге жатады.

Алдын ала есептеулер бойынша аталған 6 мың объектіге кедергісіз кіріп-шығуды қамтамасыз ету үшін 7,4 млрд. теңге қажет.

 

               

 

 

 

 

 

 

 

ТіркемеМөлшер
Microsoft Office document icon сайт_0.doc422 KB
14 наурыз, 2014 - 17:22 өзгертілді
ҚР тәуелсіздік жылдарындағы жетістіктері
Атаулы әлеуметтік көмек
АӘК есептеу бойынша онлайн калькулятор
Қазақстанда іске асырылып жатқан үздік әлеуметтік жобалар
«Еңбек жолы» Республикалық конкурсы
Еңбек дағдыларын дамыту және жұмыс орындарын ынталаңдыру
ҰБЖ
Жаңа ұлттық қызметтер жіктеуіші