A A A
Перейти к содержимому

Вы здесь

Отчет Министерства по оказанию государственных услуг за 2014 год

  ОТЧЕТ

о деятельности Министерства здравоохранения и социального развития

по вопросам оказания государственных услуг в 2014 году

 

 

  1. Общие положения

 

Государственные услуги сферы здравоохранения и социального развития предоставляются  населению на центральном и местном уровнях.

Услугодателями выступают Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (далее - Министерство), Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства (далее – Комитет) и его территориальные подразделения (далее – департаменты Комитета), территориальные подразделения Комитета труда, социальной защиты и миграции  и местные исполнительные органы областей, гг. Астана, Алматы.

Миссия Министерства: Улучшение здоровья граждан Казахстана путем эффективного формирования и реализации государственной политики, осуществления межотраслевой координации и государственного регулирования предоставления услуг в области здравоохранения. Защита трудовых прав, содействие продуктивной занятости и росту благосостояния населения.

В соответствии с  Реестром государственных услуг (с учетом внесенных изменений в феврале 2015 года) физическим и юридическим лицам в сфере здравоохранения и социального развития предоставляются 61 вид услуг, в том числе предоставляется ЦГО – 25, МИО – 34, предоставляется ЦГО и МИО – 2.

Услуги социально-трудовой сферы предоставляются бесплатно, в сфере здравоохранения - 7 государственных услуг предоставляются на платной основе, 2 услуги оказываются как на платной, так и на бесплатной основе (Таблица 5,6).

В соответствии Законом Республики Казахстан «О государственных услугах»  на текущий момент  утверждены  54 стандарта государственных услуг:

– в социально-трудовой сфере – 30 стандартов постановлением Правительства РК № 217 от 11 марта 2014 года;

– в сфере здравоохранения – 24 стандарта постановлениями Правительства РК № 141 от 24 февраля 2014 года, № 142 от 24 февраля 2014 года, № 253 от 20 марта 2014 года, № 562 от 28 мая 2014 года.

 

 

 

 

Общие сведения

 

 

Количество услуг

Услуги предоставляются

(центральный уровень)

Всего

ЦГО

МИО

МИО/ЦГО

  ЦГО

ЦОН

ЦГО/ЦОН (альтернатива)

МТСЗН

30

11

19

0

3

1

7

МЗ

31

14

15

2

15

0

1

Всего

61

25

34

2

18

1

8

 

 

Количество услуг в электронном формате

Кол/во жалоб (услуги ЦГО)

Кол/во просрочек (услуги ЦГО) 

Всего

ЦГО

МИО

МТСЗН

14

8

6

9

1

МЗ

20

13

7

-

7  847

Всего

34

21

13

9

7 848

 

 

Статистика услуг

 

Наименование

2013 год

2014 год

В социально-трудовой сфере

 

Оказано количество услуг

4 779 083

5 973 607

в т.ч. через ЦОН

18 673

9 350

в т.ч. электронно

3 065 138*

4 586 040*

В сфере здравоохранения

 

Оказано количество услуг

107 074

152 627

в т.ч. через ЦОН

536

398

в т.ч. электронно

14 945

86 626

Всего

 

Оказано количество услуг

4 886 157

6 126 234

в т.ч. через ЦОН

19 209

9 748

в т.ч. электронно

3 080 083

4 672 666

*-в т.ч. частично автоматизированные услуги, обращений в 2012 г. -50814, в 2013 г.- 9241, в 2014 г. – 7914.

 

2. Социально трудовая сфера:

Услуги центрального уровня предоставляются  Министерством. В этих целях при Министерстве имеется ведомство  - Комитет по  контролю и социальной защите и в каждой области функционируют его  территориальные департаменты.

Для осуществления приема граждан создан и уже 18 лет осуществляет прием документов от граждан Государственный центр по выплате пенсий, являясь своеобразным центром по обслуживанию населения в социальной сфере с разветвленной сетью филиалов в областях и отделений в каждом районе (городе).

Практически по всем услугам Министерства  прием документов осуществляется на  альтернативной основе  через ГЦВП или ЦОН по выбору самого  получателя услуги.

В соответствии с  Реестром государственных услуг физическим и юридическим лицам предоставляются 30 видов услуг (Таблица 1), из которых:

- 11 услуг центрального уровня;

- 19 услуг - местного уровня.

Как правило, услуги местного уровня предоставляются районными (городскими) отделениями занятости и социальных программ.

В соответствии Законом Республики Казахстан «О государственных услугах»  30 стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты населения 11 марта 2014 года были утверждены в новой редакции (Постановление Правительства Республики Казахстан № 217) и   оказываются населению на бесплатной основе.

1 апреля  2014 г. приказом Министерства № 139 по компетенции утверждены 11 регламентов  государственных услуг.

 

Услуги центрального уровня. Из 11 услуг, предоставляемых министерством:

- за 7 услугами потребители могут обратиться с  документами по своему выбору в ЦОН или ГЦВП;

- 1 услуга предоставляется непосредственно через ЦОН;

- 3 услуги в силу своей специфичности  предоставляются только  через государственный орган;

- по 7 услугам реализована  возможность получить информацию о размере назначенного пособия на портале электронного правительства, при наличии у  гражданина ЭЦП;

- 3 услуги автоматизированы полностью и доступны на портале электронного правительства (Таблица 1).

Услуги местного  уровня. Из 19 услуг, предоставляемых местными исполнительными органами:

- за 15 услугами потребители могут обратиться с  документами по своему выбору в ЦОН или отдел занятости и социальных программ;

- 4 услуги в силу своей специфичности предоставляются  только  через государственный орган;

- 6 услуг автоматизированы полностью и доступны на портале электронного правительства (Таблица 2).

О востребованности услуг Министерства

Ежегодный рост численности получателей услуг в сфере социальной защиты населения, учитывая их социальную направленность, подтверждает их востребованность у населения. В 2014 году в   подведомственные организации Министерства  обратилось  более 5,9 млн. человек.

За последние  три года  количество получателей услуг возросло в 2,2 раза.

В число  наиболее востребованных входят следующие  услуги.

 «Назначение  пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком» - количество обращающихся за данной услугой составляет более полумиллиона человек ежегодно.  Данная услуга входит в систему социальной поддержки материнства и детства. И не случайно она оказалась наиболее востребованной среди населения. С 2006 года в республике  внедрена целостная система поддержки семей с детьми. Вступил в силу Закон Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», предусматривающий выплату единовременного пособия на рождение ребёнка, пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года - для всех семей, независимо от их дохода; пособие на детей до 18 лет для малообеспеченных семей.

В реализацию поручений Главы государства размеры указанных пособий поэтапно повышались. Так,  в сравнении с 2006 г., пособие на рождение четвертого и более  ребенка –  в 2014 г. увеличилось более чем в 6 раз и составляло  96953 тенге (с 1.04.2014 г.);  на рождение первого, второго, третьего ребёнка  - в 3,7 раза или  58 172 тенге ( с 1.04.2014 г.); в среднем увеличение ежемесячного пособия по уходу  за ребенком до одного года составило более чем в 3,5 раза - и в 2014 г. (с 1.04.2014 г.);  его размер был равен: на первого ребенка  - 10 668 тенге; второго ребенка  -  12 612 тенге; третьего ребенка  - 14 538 тенге; четвертого и более  -  16 483 тенге.

Как известно, с 2010 года внедрены дополнительные меры по социальной поддержке многодетных матерей:

- изменены условия их награждения подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа» в части снижения установленного действующим законодательством количества рожденных и воспитанных многодетной матерью детей для награждения подвеской «Алтын алқа»  с  десяти до семи, а подвеской «Күміс алка» -  с восьми  до шести детей;

- в 1,5 раза повышен размер специального государственного пособия награжденным многодетным матерям. В 2014 г. их размер составлял 11 853 тенге (с 1.04.2014 г.)

Ежемесячную государственную услугу «Специальное государственное пособие» ежегодно в республике получают почти 1,3 млн. человек.

Согласно статистике в 2014 году количество получавших пособие, как многодетная награжденная мать, в сравнении с 2009 годом возросло более чем в 2,2 раза и составило  в среднем 246 тыс. человек. В основном это многодетные мамы, награжденные по новому порядку.

 В 2005 году в Казахстане было введено  обязательное социальное страхование, которое предусматривало три вида социальных рисков, а именно:

-        на случай утраты трудоспособности;

-        потери кормильца;

-        потери работы.

Начиная с 2008 года, данный перечень был расширен выплатами в поддержку материнства и детства:

-        на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка;

-        по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.

За получением услуги «Назначение социальных выплат из Государственного фонда обязательного социального страхования на случаи социальных рисков» ежегодно обращаются более 360 тыс. человек.

Следует отметить, что в составе  получателей  данной услуги более 80 % составляют  работающие мамы. Только в 2014 г. были удовлетворены порядка 165 тыс. заявлений  для получения  социальной выплаты в связи с беременностью и родами, а также свыше 184 тыс. заявлений работающих мам для получения  социальной выплаты в связи с потери дохода в связи с уходом за ребенком до одного года.

Введенная с 2010 года государственная услуга «Пособие лицу, воспитывающему ребенка – инвалида» предоставляется родителям на срок до  достижения ребенком инвалидом 18 лет и ее размер равен минимальной заработной плате.

Таким образом, услуги Министерства наиболее востребованы у категории «семьи с детьми».

Внедрение  системы социального обеспечения семей с детьми благотворно повлияло на демографическую ситуацию и повышение рождаемости в стране. Так, если в 2003 году в стране родились 248 тыс. детей, то в 2014 году число родившихся увеличилось почти в 1,6 раза, т.е. количество новорожденных достигло  свыше 400 тысяч.

Востребованными продолжают оставаться услуги «Выдача информации о поступлении и движении средств вкладчика накопительного пенсионного фонда».  В прошлом году за этими  услугами обратилось более 4,5 млн. человек.

Учитывая высокую востребованность государственных услуг, Министерством продолжается работа по повышению качества их предоставления и обеспечению их доступности для населения.

 

2.1. Работа с услугополучателями 

Для повышения осведомлённости граждан о порядке предоставления государственных услуг широко применяются информационные технологии, посредством  которых можно получить доступ к  информации о развитии социально-трудовой сферы, ее перспективах, порядке предоставления государственных услуг и многое другое.

Интернет-ресурс (ИР) является важнейшим средством массовой коммуникации, позволяющий оперативно оповещать население и получать обратную информацию по наиболее актуальным проблемам.

На сегодняшний день ИР стал неотъемлемой и важнейшей составляющей информационно-идеологической работы субъектов информационного пространства.

В настоящее время «веб-портал» Министерства: имеет  удобный  дизайн и структуру; внедрена интуитивно-понятная система управления сайтом с разграниченным доступом к различным функциям и материалам;    обеспечена  эффективная защита  и интеграция веб-портала в сеть интернет; обеспечена информационная поддержка областных подразделений Министерства; реализована версия для слабовидящих.

В 2014 году количество обращений на веб-портал Министерства превысило 6,9 тысяч.

Для получения объективной картины рейтинга   посещаемости  размещены два счетчика посещений: казахстанский – zero.kz и российский – mail.ru.

Отрадно отметить, что ИР Министерства изо дня в день поднимается по строчкам в рейтинге посещаемости. Наш ИР сегодня в рейтинге zero.kz входит в 5-ку самых посещаемых ИР государственных органов, зарегистрированных в категории «государство и общество» и в рейтинге mail.ru в своей категории из 865 интернет- ресурсов различных стран находится на 11 месте, а из числа казахстанских ИР в mail.ru - на первом.

Кроме того, на сайте Министерства внедрено анкетирование пользователей сайта по вопросам частоты пользования государственными услугами Министерства в электронном формате и удовлетворенностью полнотой и доступностью информации электронных услуг.

Анкета предусматривает 2 вопроса:

Как часто Вы пользуетесь  государственными услугами в электронном формате?

Удовлетворены ли Вы полнотой и доступностью информации электронных услуг?   

Если рассматривать результаты опроса (на 29.04.15г.), то  53% участвующих в голосовании ответили, что пользовались услугами в электронном формате «раз в месяц», а  41%  удовлетворены  полнотой и доступностью информации об электронных услугах и еще 20% -удовлетворены частично.

В 2014 году  Министерством проведена работа по стандартизации государственных услуг социально-трудовой сферы в соответствии с проектом Реестра государственных услуг, в который  Министерством был внесены ряд изменений.

Одним из требований являлось проведение публичного обсуждения разработанных государственным органом проектов стандартов государственных услуг.

Так, после официального утверждения Реестра государственных услуг (постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 45), проекты 30 стандартов были доступны для граждан на веб-портале «электронного правительства», интернет-ресурсах Министерства и местных исполнительных органов.

В ходе публичного обсуждения в Министерство поступило 3 предложения от потребителей государственных услуг, которые не были приняты. Они касались:

-перевода в электронный формат услуги по назначению единовременной выплаты на погребение – учитывая специфичность услуги, это не представляется возможным;

- перевода услуги о регистрации в качестве безработного в электронный формат – эта услуга уже предоставляется через портал «электронного правительства»;

- возможности предоставления доверенности третьими лицами для назначения пособий на детей до 18 лет, не заверенной нотариально – это требование установлено для предотвращения фактов предоставления заведомо ложной информации в целях причинения вреда заявителю, защиты его прав и для доказательства оригинала доверенности.

Отчеты о завершении публичного обсуждения проектов стандартов государственных услуг размещены на интернет-ресурсе Министерства: www.enbek.gov.kz, раздел «Государственные услуги».

В этом же разделе  для граждан доступны  сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг, которые  представлены в специально разработанных  паспортах услуг.

Следующий информационный ресурс Информационно-справочный центр «Контакт - центр» был внедрен в 2011 году. Позвонив на бесплатный единый короткий номер 1411, можно получить консультацию по интересующим вопросам.  Звонки бесплатно принимаются  со всех номеров телефонов Республики Казахстан и мобильных операторов связи. Помимо телефонного звонка реализована возможность обратиться в Контакт-центр посредством СМС сообщений, через электронную почту, через официальный сайт и WEB, WAP порталы.

Всего с момента создания принято порядка 600 тысяч запросов населения. В течение 2014 года принято  226 980 обращений граждан, в т.ч. 

- по тел. 1411 – 197 603;

- SMS - запросы о наличии вакансий – 21957;

- е-mail, web, wap –порталы – 7420.

 

Практически все интересующие население  вопросы связаны с предоставлением государственных услуг Министерства.

Также в истекшем  году по вопросам оказания государственных услуг в газетах и других печатных  изданиях на системной основе публиковались  статьи, осуществлены выступления на  радио и  телевидении.

 

2.2. Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг

О результатах автоматизации и оптимизации процессов оказания государственных услуг

Качество социальных услуг, предоставляемых населению,  неразрывно связано с информационным сопровождением. От него зависит повышение информированности населения, расширение   доступности  и обеспечение прозрачности оказания государственных социальных услуг, снижение бумажного документооборота и предупреждение бюрократизма, ускорение процессов назначения и осуществления социальных выплат, улучшение мониторинга и прогнозирования развития социальной сферы, оптимизация и повышение эффективности управления социальными рисками.

 Уже к 2008 году в Министерстве  был реализован широкий комплекс мероприятий, направленных на развитие и применение информационно-коммуникационных технологий  в различных сферах деятельности.

Внедрена принципиально новая технология организации персонифицированного  учёта и осуществления базовых и страховых выплат, с использованием электронной обработки данных, создана централизованная база данных  получателей и вкладчиков,  база данных инвалидов. Используется автоматизированная система назначения социальных выплат социального страхования, формируется электронный архив получателей пенсий и пособий.

Имея  достаточно высокий уровень информатизации процессов  в солидарной и накопительной пенсионной системах и системе  социального страхования, Министерство поставило перед собой задачу по информационному обеспечению таких сфер как трудовые отношения, занятость, социальная  поддержка и помощь.

Так, с 2009 года началось создание Единой информационной системы социально-трудовой сферы (далее - ЕИССТС) и с 2013 года Министерство внедрили во всех регионах республики новые информационные подсистемы ЕИССТС, действующие в местных исполнительных органах  в реальном режиме времени, сочетающие в себе новые подходы к вопросам учета, мониторинга и прогнозирования.

Эффективное применение информационных технологий в нашей сфере позволило нам  автоматизировать свои функции и    развивать электронные услуги. 

Как было уже выше отмечено Министерство через веб-портал «электронного правительства» предоставляет 7 электронных государственных услуг, предусматривающих получение информации о результате оказания услуги (сумме назначенного пособия, вида группы, установленной инвалиду  и т.д.). В 2014 году число обратившихся за электронными услугами составило свыше 4,5 млн. человек, что в 5,8 раза превышает количество обратившихся в 2012 году.

В целях совершенствования процессов оказания государственных услуг Министерство продолжает развивать электронные услуги. Так, совместно с Агентством РК по связи  и информации и заинтересованными государственными органами реализуются порядка 14 Планов по оптимизации бизнес-процессов, сокращению количества документов,  требуемых от населения при оказании государственных услуг, утвержденных Правительством РК.

 Реализация Планов и проводимая в этой связи модернизация  действующих информационных систем,  в конечном счете, позволит сократить бумажный документооборот, ускорит принятие и реализацию соответствующих решений.  Бумажные носители, их сбор и представление будут заменены быстрым получением информации из интегрированных информационных систем заинтересованных государственных органов.

Назначение гражданину  социальных выплат будет осуществляться посредством web-порталов. При этом от человека потребуется лишь указание индивидуального идентификационного кода (ИИН) для активизации механизма предоставления услуги назначения.

В результате этих работ:

1. В 2014 году внедрены 4 электронные услуги:

- Выдача направлений лицам на участие в активных формах содействия занятости;

- Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

- Регистрация и постановка на учет безработных граждан;

- Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком.

2. Завершена модернизация ИС МТСЗН и их интеграция с ИС заинтересованных государственных органов (предоставляющими сведения для назначения услуг сферы социальной защиты), вследствие чего  запущены в опытную эксплуатацию услуги: 

- Назначение государственной базовой пенсионной выплаты;

- Назначение государственного социального пособия по возрасту, по утери кормильца.

- Назначение адресной социальной помощи;

- Назначение пособий на детей до 18 лет.

3. Нормативно-правовое совершенствование  процесса оказания государственных услуг, в том числе с учетом внедрения электронных услуг.

Как было уже отмечено в отчете за 2013 год, 8 января 2013 года принят  Закон Республики Казахстан   «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации и автоматизации социально-значимых государственных услуг»,  который отражает  автоматизацию и оптимизацию процессов оказания услуг:  

- Регистрация и постановка на учет безработных граждан;

- Выдача направлений лицам на участие в активных формах содействия занятости;

-Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

-   Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком;

- Назначение государственных пособий семьям, имеющим детей до 18 лет.

В реализацию данного Закона, а также закона «О государственных услугах» были разработаны и утверждены  в 2014 году стандарты государственных услуг сферы социальной защиты, в том числе в 14 стандартах проведена оптимизация перечня документов при возможности получения необходимых сведений из информационных систем государственных органов. Это в основном следующие документы:

- документ, подтверждающий установление опеки;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;

- документ, содержащий сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче пособий;

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении;

- свидетельство о заключении брака.

Следует также отметить, что по указанным выше первым четырем услугам, доступным с 2013 года (2013- в пилотном, а в 2014 - внедрены) на портале электронного правительства, требуется от заявителя только наличие ЭЦП и ИИН, т.е. все прочие документы оптимизированы на уровне НПА и заменены предоставлением сведений из информационных систем.

Работа по совершенствованию НПА по государственным услугам продолжалась и в 2014 году и как результат, в целях повышения качества оказания государственных услуг 17 марта 2015 года за № 293-V был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации и автоматизации государственных услуг в социально-трудовой сфере» в рамках которого, предусмотрено сокращение требуемых документов и сроков оказания государственных услуг.

Данным Законом РК внесены изменения и дополнения в Законы РК «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан», «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республики Казахстан», «Об обязательном социальном страховании», «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», в части автоматизации оказания следующих государственных услуг по:

– назначению государственной базовой пенсионной выплаты;

– назначению государственного социального пособия по возрасту;

– назначению социальных выплат на случаи социальных рисков: потери работы; потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.

Также с учетом  развитой IT инфраструктуры в социально-трудовой сфере, в настоящее время  прорабатывается вопрос об объединении ряда услуг для инвалидов в одну композитную услугу, в результате за получением порядка 7 видов услуг, инвалиду достаточно будет один раз обратиться в отдел МСЭ, где  при установлении инвалидности он сразу сможет обратиться за другими видами  услуг местного и центрального уровня, эти нормы также нашли отражение в вышеуказанном Законе.

4. развитость информационных систем Министерства позволяет автоматизировать  услуги и другим государственным органам, так как предоставляет им в электронном формате сведения о статусах социально-уязвимых категорий, это 12 услуг МОН, МСХ, МВД и др.:

- Регистрация граждан Республики Казахстан по месту жительства;

- Снятие с регистрационного учета граждан Республики Казахстан по месту жительства;

- Прием документов для  участия в конкурсе на присуждение образовательных грантов для получения высшего образования;

 - Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество;

 - Регистрация детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации Республики Казахстан;

- Регистрация, перерегистрация автотранспортных средств и выдача регистрационных номерных знаков, за исключением транспортных средств, регистрируемых Министерством сельского хозяйства;

-  Оформление документов на социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- Регистрационный учет индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя адвоката;

- Постановка на учет и очередность граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

- Выдача паспортов, удостоверений личности гражданам Республики Казахстан;

- Выдача гражданам водительских удостоверений, за исключением выдаваемых Министерством сельского хозяйства;

- Прием документов для предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанникам  в общеобразовательных школах.

Мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг.

В территориальных департаментах Комитета труда, социальной защиты и миграции (Комитет), а также в отделениях ГЦВП на системной основе проводятся мероприятия, направленные на повышение качества предоставления государственных услуг.

В истекшем году в целях повышения качества оказания государственных услуг  проведены  4 селекторных совещания  с участием работников тердепартаментов Комитета и областных филиалов ГЦВП  по разъяснению норм Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», о действующих стандартах и регламентах.  

Одновременно в тердепартаменты Комитета были направлены рекомендации об особенностях оказания электронных услуг.

Ежегодно в  ГУ «Курсы повышения квалификации МЗСР»   повышение квалификации проходят сотрудники подведомственных организаций Министерства. В 2014 году обучены и протестированы 218 специалистов территориальных департаментов Комитета МТСЗН РК, в том числе   35 заместителей руководителей по медико-социальной экспертизе (МСЭ) и руководителей отделов методологии и контроля МСЭ, 183 специалиста. В программу обучения вошли  следующие темы:  «Система социальной защиты населения. Качество предоставления государственных услуг в части назначения пенсионных и социальных выплат из ГЦВП»; «Актуальные вопросы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» и др.

Кроме того, в целях профилактики нарушений требований стандартов и регламентов государственных услуг в  2014 году  в регионах областными филиалами ГЦВП проведено 3402 техучеб, 2906 семинаров-совещаний, круглых столов, брифингов, конференций.

Министерством также организовывается обучение и для местных исполнительных органов.

АО «ИАЦ ПЗ» с мая по август 2014 года была проведена  работа по мониторингу деятельности Центров занятости, работе специалистов с ИС «Занятость», оснащению ВКС и формированию Карты занятости 2020 по новой методике. Так были посещены все области, гг, Астана, Алматы  (107 районов и городов, 65 сельских округов), оказана практическая и методическая помощь в вопросах разъяснения вопросов обеспечения занятости.

Всего проведены: 100 семинаров – совещаний с участием заместителей акимов областей, акимов районов, городов, руководителями управлений координации занятости  и социальных программ, начальниками отделов занятости, руководителями ЦЗ, акимами с/округов. Общее количество слушателей – свыше 1200.

В рамках акции (с 23.03. по 10.04. 2015 года) поезд «Менің Қазақстаным» в регионах проведены 7 семинаров-совещаний по вопросам реализации ДКЗ -2020 и работе отделов занятости и ЦЗ на период до выхода нового Закона РК «О занятости населения».        На семинарах-совещаниях присутствовало около 300 специалистов отделов занятости и ЦЗ городов и районов.

Кроме того,  с 19.03. по 01.04. т.г. проведено дистанционное обучение акимов сельских округов и работников центров занятости.

Программа обучения включала в себя вопросы: ознакомления с программой ДКЗ 2020, обновления, новшества, уточнения по Дорожной карте 2020  и другие изменения в нормативных документах по вопросам занятости.  Из 2441 действующих акимов сельских округов курс обучения прослушали 2383 акима, т.е. около 98%. Также обучением охвачены 1804 чел. Специалистов Центров занятости, что составило около 100% от общего числа штатных специалистов ЦЗ.

Приняты меры по обучению специалистов сферы социальной защиты, которые непосредственно занимаются вопросами реабилитации инвалидов и предоставлением специальных социальных услуг.

15 апреля 2014 года Министерство принято участие в Интернет-авеню.

Состоялась дискуссионная панель для лиц с инвалидностью, в ходе которой продемонстрирован интернет-потенциал этих людей, имеющих неограниченные возможности. Это новые информационные проекты, направленные на оказание консультаций и обучения посредством вебинаров (обучение через интернет) и Служба онлайн сурдоперевода.

Проекты разработаны общественными организациями, созданными лицами с инвалидостью.

Также на дискуссионной панели была представлена деятельность Министерства, которое в этой сфере проводит большую информационно-разъяснительную работу с населением посредством IT – технологий.

11 мая 2015 года на базе Восточно – Казахстанской области прошла встреча с общественностью региона, где был презентован проект Закона РК «О внесении изменений и   дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты инвалидов», а также даны ответы на интересующие вопросы по предоставлению государственных услуг для лиц с инвалидностью.

15-19 октября 2014 г. Министерство приняло участие в международной конференции, которая прошла в Алматы по теме «Продвижение, мониторинг и  внедрение положений Конвенции ООН «О правах инвалидов», занятость, вовлечение в профессиональную жизнь и участие в  трудовой деятельности людей с ограниченными возможностями в странах СНГ, других постсоветских странах и странах Европейского Союза».

На конференции были представлены НПО из всех поссоветских стран, председатель Международного Союза Организаций Инвалидов, а также делегация из Германии под руководством депутата.

На встрече Министерство рассказало о проведенной работе по улучшению качества жизни лиц с инвалидностью, совершенствованию социальных услуг для лиц с инвалидностью, созданных условиях для ратификации Конвенции о правах инвалидов в стране.

 

2.3. Контроль за качеством оказания государственных услуг

Комитетом труда, социальной защиты и миграции в 2014 году в рамках  внутреннего контроля проведены методологические проверки качества и своевременности предоставления государственных услуг, своевременности выплаты, порядок проведения МСЭ и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов в Актюбинской, Атырауской, Мангистауской, Костанайской, Павлодарской областях. На итоговой коллегии Министерства 16 февраля 2015 года были рассмотрены результаты исполнения территориальными департаментами и отделениями ГЦВП рекомендаций, выработанных в ходе проверки.

В соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 26 июля 2013 года № 06-7/106 проводится ежеквартальный мониторинг качества предоставляемых услуг.

В отчетном периоде зафиксировано 10 жалоб услугополучателей, из которых 9 - на качество оказания государственных услуг, 1 – в связи с нарушением установленных сроков. Основная причина нарушения сроков оказания государственных услуг: некомпетентность сотрудника (таблица 3).

Причины: 66% жалоб (6 факта) - не соблюдение процедур стандарта, 30% (2 факта) – не соблюдение этики поведения, 1 случай – необоснованный отказ в приеме представленных документов. В отношении виновных сотрудников приняты меры в виде дисциплинарных взысканий:

6 – замечаний,

6 – выговоров,

2 – строгих выговора.

В отношении виновных сотрудников приняты меры в соответствии с действующим законодательством. 18 сотрудников подведомственных организаций Министерства привлечены к дисциплинарной ответственности.

По итогам оценки качества оказания государственных услуг в 2014 году, проведенной Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы, Министерству присвоено  73,69 балла, что выше на 8,43 балла в сравнении  с результатами оценки за 2013 год.

Учитывая, что в оценку в критерии была включена степень автоматизации услуг местных исполнительных органов, основной причиной потери баллов стало отсутствие перевода в электронный формат отдельных услуг местного уровня, однако это, прежде всего, связано со специфичностью данных социальных услуг. Вместе с тем, в отдельных случаях, по некоторым услугам (несмотря на  готовность информационных систем Министерства принимать сведения от государственных органов для оказания государственных услуг) отдельные государственные органы остаются не готовыми к полноценной интеграции, что в свою очередь замедляет процессы оптимизации и автоматизации. 

 

Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.

В отчетном периоде  Центром исследований SANGE   был проведен общественный мониторинг качества оказания государственных услуг, в том числе мониторингом  была охвачена услуга социально- трудовой сферы «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком».

Даны соответствующие рекомендации. Приведем отдельные результаты  мониторинга.

 

Диаграмма 1.  Показатели качества  госуслуги (средний балл по группе из 10-ти возможных).

Диаграмма 2. Показатели качества госуслуги  в разрезе типов населенных пунктов (средний балл по группе из 10-ти возможных).

 

 

 

 

Среднее время ожидания для получения госуслуги

 

Время ожидания в очереди при подаче документов

Время ожидания  в очереди при получении результатов

Средние данные по услуге в целом

22 минуты

23 минуты

Время в ГЦВП

32 минут

30 минут

Время в ЦОН

16 минут

18 минут

 

Средние баллы по отдельным составляющим показателей качества госуслуги  (из 10)

 

Показатели качества госуслуги

Средний балл

Информированность

 

Оценка удовлетворенности информацией по госуслуге

8,4

Оценка удовлетворенности дополнительными разъяснениями

8,3

Доступность

 

Оценка доступности госуслуги в зависимости от ее стоимости

 

Оценка доступности госуслуги в зависимости от ее технической сложности

8,7

Оценка доступности госуслуги в зависимости от социального статуса

8,7

Обслуживание

 

Оценка профессионализма и компетентности

8,5

Оценка вежливости и доброжелательности

8,7

Оценка скорости обслуживания

8,4

Процедура

 

Оценка ясности процедуры

8,7

Оценка обоснованности количества инстанций

8,5

Оценка обоснованности количества документов

8,4

Результат

 

Оценка сроков получения результата

8,2

Оценка соблюдения стандартов оказания госуслуги

8,9

Доля документов, выданных без ошибок (%)

93,4%

 

Следует отметить, что Министерством принимаются меры по снижению административных барьеров при оказании услуг, а также искоренению условий, способствующих проявлению коррупционных рисков.

Данная услуга сегодня доступна для потребителей и на портале «электронного правительства», в ЦОН и непосредственно в ГЦВП.

В отчетном периоде  проводился общественный  мониторинг Национальной палатой предпринимателей  РК, были охвачены 30 государственных услуг, в числе которых  «Выдача, переоформление и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы». Опрос показал, что в целом по стране удовлетворенностью качеством, своевременностью оказания данной услуги  удовлетворены 61,5 % респондентов.

НПП дана рекомендация по исключению из перечня требуемых документов по данной услуге -  нотариально заверенной копии разрешения, эта рекомендация принята Министерством в работу и  учтена в разрабатываемом проекте  стандарта.

 

Следует отметить, что в 2013 году также проведено  исследование «Оценка качества оказания государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в разрезе регионов с привлечением неправительственных организаций», проведенном в 2013 году.

В результате были опрошены 8800 респондентов в 16 регионах республики. Доля респондентов, проживающих в сельской местности, составила  51 %.

По итогам  проведенного исследования, оценка уровня удовлетворенности  населения  качеством оказания государственных услуг социально-трудовой сферы составила 85,88 %, при этом удовлетворенность услугам центрального уровня составила 87,72%, местного уровня  - 84,03% (Таблица 4).

Также на текущую дату выполнены рекомендация, данные по итогам  исследования, о нецелесообразности предоставления услуг, предоставляемым инвалидам  через ЦОН, т.к. за получением компенсаторных средств инвалидам придется  обратиться в государственный орган еще раз. Это следующие услуги:

  1. Оформление документов на инвалидов для предоставления им протезно-ортопедической помощи;
  2. Оформление документов на инвалидов для обеспечения их сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами;
  3. Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении, и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху;
  4. Оформление документов на инвалидов для предоставления им кресла-коляски;
  5. Оформление документов на инвалидов для обеспечения их санаторно-курортным лечением.

В действующем Реестре государственных услуг это уже отражено.

3. Сфера здравоохранения

В соответствии с  Реестром государственных услуг действовавшем в 2014 году, физическим и юридическим лицам предоставляются 30 услуг здравоохранения, из которых на центральном уровне  оказывается 16 услуг: в сфере медицинской деятельности – 9 услуг, фармацевтической – 7;  на местном уровне – 15 услуг здравоохранения,  одна услуга в области образования оказывается на центральном и местном уровнях.

Как правило, услуги местного уровня предоставляются Управлениями здравоохранения соответствующего региона.

В  2014 году Министерством  стандартизированы 25 государственных услуг, включенных в Реестр в сентябре 2013 года, которые утверждены следующими нормативными правовыми актами:

- Стандарты услуг в сфере медицинской деятельности - утверждены постановлением Правительства РК от 25 февраля 2014 года № 141;

- Стандарты услуг в сфере фармацевтической деятельности - утверждены постановлением Правительства РК от 26 февраля 2014 года № 142;

- Стандарты услуг в области здравоохранения - утверждены постановлением Правительства РК от 20 марта 2014 года № 253;

- Стандарт услуги «Выдача документов о прохождении подготовки, повышении квалификации и переподготовке кадров отрасли здравоохранения» - утверждены постановлением Правительства РК от 28 мая 2014 года № 562.

 

По новым, 5 услугам, включенным в Реестр в мае 2014 года (ПП РК от 27.05.2014г. № 553), стандарты были своевременно разработаны, прошли стадию публичного обсуждения, однако, в связи с разграничением полномочий, реорганизацией государственных органов (Указ Президента Республики Казахстан от 25 августа 2014 года № 898 «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахстан»), утверждение стандартов новых услуг было отложено до утверждения нового Реестра государственных услуг (новая редакция принята ПП РК от  9.02.2015 года № 45).

 

 Справочно: 5 новых услуг здравоохранения:

- «Выдача справки с медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»,

- «Выдача листа о временной нетрудоспособности с медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»,

- «Выдача справки о временной нетрудоспособности с медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»,

- «Выдача выписки из медицинской карты стационарного больного»,

- «Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга в случае их перемещения с целью проведения неродственной трансплантации, а также образцов клеток, тканей, биологических жидкостей и секретов, в том числе продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, предназначенных для диагностических целей или полученных в процессе проведения биомедицинских исследований».

Согласно законодательству в сфере оказания государственных услуг регламенты государственных услуг разарбатывают услугодатели. Регламенты утверждаются в течение одного месяца со дня утверждения стандартов государственных услуг.

В компетенцию Министерства в 2014 году входила разработка 16 регламентов государственных услуг,  из них в сфере медицинской деятельности – 9, фармацевтической – 6, образования – 1, которые утверждены следующими нормативными правовыми актами:

  • Регламенты с сфере медицинской деятельности – утверждены приказом МЗ РК от 19 марта 2014г. № 144;
  • Регламенты в сфере фармацевтической деятельности – утверждены приказом МЗ РК от    26 марта 2014 года № 153.
  • Регламент услуги «Выдача документов о прохождении подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров отрасли здравоохранения» утверждены приказом МЗ РК от 23 июня 2014 года № 333.

Из 30 услуг здравоохранения на платной основе оказываются 7 услуг  (6 услуг местного уровня, 1-центрального); 2 услуги оказываются как на платной, так и на бесплатной основе.

Услуги центрального уровня. Из 15 услуг, предоставляемых министерством:

- за 13 услугами потребители могут обратиться с  документами по своему выбору на портал «электронного правительства» или к услугодателю (департамент Комитета);

- 1 услуга предоставляется по выбору услугополучателя  при обращении в ЦОН или на портал «электронного правительства», при наличии у  гражданина электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП);

1 услуга предоставляется только через Министерство;

- 2 услуги введены в рамках Соглашений Таможенного союза  и являются новыми (Таблица 5).

Услуги местного  уровня. Из 14 услуг, предоставляемых местными исполнительными органами:

- за 3 услугами потребители могут обратиться с  документами по своему выбору непосредственно в медицинскую организацию или на  портал «электронного правительства»;

- за 8 услугами,  в силу своей специфичности, услугополучатели обращаются  только в медицинскую организацию;

- по 2 услугам предусмотрено оказание через ЦОН, портал «электронного правительства» и непосредственно услугодателем;

- 1 услуга предоставляется организациями медицинского/фармацевтического образования, подведомственными местным исполнительным органам;

- 1 услуга оказывается управлениями здравоохранения региона и доступна в электронной форме на портале «электронного правительства» (Таблица 6).

На центральном и местном уровне:

- 1 услуга в силу своей специфичности предоставляется организациями медицинского/фармацевтического образования, подведомственными Министерству и местным исполнительным органам;

 оказывается одна услуга «Выдача документов о прохождении подготовки, повышении квалификации и переподготовке кадров отрасли здравоохранения»

О востребованности услуг Министерства.

Ежегодный рост численности получателей услуг в сфере здравоохранения подтверждает их востребованность у населения. В 2014 году за услугами здравоохранения, оказываемых на центральном уровне  обратилось  152 627 человек, против 107 074 услуг, оказанных в 2013 году.

Из числа  наиболее востребованных услуг можно выделить 2 услуги центрального уровня:

1) «Выдача сертификата специалиста без присвоения квалификационной категории» - количество обращающихся за данной услугой составляет порядка 50 тысяч человек ежегодно.  По результатам данной услуги медицинские работники получают сертификат специалиста сроком на пять лет, который является разрешительным документом и допускает медицинского работника к клинической практике (работе с  пациентом).

 2) «Выдача сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории» - за этой услугой ежегодно обращаются порядка 30 тысяч человек. Данная услуга проводится в рамках квалификационных экзаменов на добровольной основе с  выдачей сертификат с присвоением квалификационной категории (высшей, первой, второй). Порядок проведения квалификационных экзаменов регламентирован приказом и.о. Министра здравоохранения от 6 ноября 2009 года № 661.

Услуги фармацевтической деятельности, как правило, получают субъекты фармацевтического бизнеса, в целях осуществления предпринимательской деятельности.

 

3.1. Работа с услугополучателями

Для повышения осведомлённости граждан о порядке предоставления государственных услуг широко применяются информационные технологии, посредством  которых можно получить доступ к  информации о развитии здравоохранения, ее перспективах, порядке предоставления государственных услуг и многое другое.

Интернет-ресурс (ИР) является важнейшим средством массовой коммуникации, позволяющий оперативно оповещать население и получать обратную информацию по наиболее актуальным проблемам.

На сегодняшний день ИР стал неотъемлемой и важнейшей составляющей информационно-идеологической работы субъектов информационного пространства.

В настоящее время «веб-портал» Министерства: имеет  удобный  дизайн и структуру; внедрена интуитивно-понятная система управления сайтом с разграниченным доступом к различным функциям и материалам;    обеспечена  эффективная защита  и интеграция веб-портала в сеть интернет; обеспечена информационная поддержка областных подразделений Министерства; реализована версия для слабовидящих.

 Как было отмечено выше, в 2014 году  Министерством проведена работа по стандартизации государственных услуг в области здравоохранения в соответствии с требованиями нового закона РК «О государственных услугах».

Одним из требований нового закона являлось проведение публичного обсуждения разработанных государственным органом проектов стандартов государственных услуг.

Так, проекты 25 стандартов были доступны для граждан на веб-портале «электронного правительства», интернет-ресурсах Министерства и местных исполнительных органов.

В ходе публичного обсуждения в Министерство от потребителей государственных услуг предложений к стандартам услуг  не поступило, следовательно потребители поддержали позиции Министерства предусмотренные в стандартах.

Отчеты о завершении публичного обсуждения проектов стандартов государственных услуг размещены на интернет-ресурсе Министерства.

Также в истекшем  году по вопросам оказания государственных услуг проводились семинары-совещания, «круглые столы», брифинги, конференции и иные мероприятия по повышению информированности услугополучателей о порядке оказания государственных услуг  (98 мероприятий).

 

3.2. Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг

О результатах автоматизации и оптимизации процессов оказания государственных услуг

Качество услуг здравоохранения, предоставляемых населению,  неразрывно связано с информационным сопровождением. От него зависит повышение информированности населения, расширение   доступности  и обеспечение прозрачности оказания государственных социальных услуг, снижение бумажного документооборота и предупреждение бюрократизма, ускорение процессов оказания услуг, оптимизация и повышение эффективности управления социальными рисками.

Министерством поэтапно проводится работа по переводу услуг в электронный формат, а именно:

- в 2012 году были полностью автоматизированы услуги по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности. С апреля 2012 года лицензии выдаются в электронном виде, через портал «электронного правительства».

          - с 2012 года услуга «Прикрепление к медицинской организации, оказывающей ПМСП» оказывается в электронном формате по всей республике, услуги «Вызов врача на дом», «Запись на прием к врачу» оказываются в пилотном проекте в г. Астана и Акмолинской области.

- с июля 2013 года услуга по проведению квалификационных экзаменов  (без присвоения категории/ с категорией) оказывается в автоматизированном виде, через портал «электронного правительства».

С декабря 2014 года услуги по аттестации судебных экспертов, аккредитации субъектов здравоохранения и независимых экспертов, аттестации медицинских работников, согласования ввоза/вывоза и регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, лицензия на ввоз на территорию Республики Казахстан и (или) вывоз с территории Республики Казахстан органов (части органов) и (или) тканей человека, крови и ее компонентов,  были полностью автоматизированы.

Таким образом, по состоянию на конец 2014 года в сфере здравоохранения в электронном виде можно было получить 19 услуг, из них: 13 услуг центрального уровня, 6 услуг местного уровня.

В 2015 году планируется оказывать полностью в электронном формате еще 1 услугу - «Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга в случае их перемещения с целью проведения неродственной трансплантации, а также образцов клеток, тканей, биологических жидкостей и секретов, в том числе продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, предназначенных для диагностических целей или полученных в процессе проведения биомедицинских исследований».

Согласно Реестру в бумажном виде оказываются 11 услуг, из них – 3 услуги центрального уровня, 8 услуг местного уровня.

         Министерством ежегодно оптимизируется процедура оказания государственных услуг здравоохранения, путем сокращения сроков выдачи разрешительных документов и количества запрашиваемых документов.

         Так, в сравнении с 2011 годом сроки оказания услуг сократились на 60% (ежегодно на 25%), количество истребуемых документов сократилось на 53% (ежегодно на 39%)   (таблица 7).

 

3.3. Контроль за качеством оказания государственных услуг

В соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 4 мая 2013 года № 06-7/63 проводится ежеквартальный мониторинг качества предоставляемых услуг.

 В рамках внутреннего контроля по качеству оказания госуслуг Министерством ежемесячно проводится мониторинг качества услуг (своевременность их предоставления и др.). Так, в отчетном периоде жалоб на  услуги, оказываемым Министерством, Комитетом и его территориальными подразделениями, и нарушений требований стандартов и регламентов их оказания, не зафиксировано.

В 2014 году в здравоохранении  оказано всего  152 627 услуг, из них через ЦОН – 398, через портал «электронного правительства» - 86 626.  Проведено семинаров-совещаний, «круглых столов», брифингов, конференций по вопросам качества оказания государственных услуг – 98.

Показатель рейтинга среди центральных государственных органов имеет положительную динамику, так в 2010 году - 23 место, в 2011 году – 22 место, в 2012 году - 13  , 2013 г. – 7 место из 23 ЦГО. В 2014 году  (после слияния двух министерств – присвоено госоргану 73,69 баллов.

 

         Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.

Национальной палатой предпринимателей в 2014 года проведен анализ степени удовлетворенности потребителями оказанных государственных услуг, в том числе по услуге «Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники». В результате было опрошено 175 респондентов – субъектов предпринимательства в 16 регионах республики.

По итогам  проведенного исследования данной услуги, выяснено, что удовлетворены 85,2%, соответственно не удовлетворены 14,8% респондентов.

В целях совершенствования процедуры оказания услуги, и исключения коррупционных рисков, снижения административных барьеров для субъектов предпринимательства, в том числе оптимизации услуги  в проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения» внесены поправки в части выведения экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского и медицинской техники на безопасность, эффективность и качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, проводимой государственной экспертной организацией (РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы лекарственных средств») из процедуры оказания государственной услуги. Процедура экспертизы на сегодняшний день является одним из этапов оказания услуги.

После вступления в силу указанных поправок Министерством планируется внести соответствующие изменения в стандарт и регламент государственной услуги, после  чего услуга будет оказываться в электронном виде, срок оказания – 10 рабочих дней. Истребуемые документы:

1) запрос в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;             

 2) электронная копия платежного документа, подтверждающего оплату суммы регистрационного сбора (за исключением оплаты через ПШЭП);     

3) электронная копия заключения государственной экспертной организации.

Также, в 2014 года, в рамках общественного мониторинга Центром исследований «САНЖ» был проведен анализ по наиболее востребованной услуге здравоохранения  «Выдача сертификата специалиста без присвоения квалификационной категории».

Опрос респондентов по данной услуги проводился при содействии департаментов Комитета Всего было опрошено 372 респондентов в 15 регионах. По типам населенных пунктов выборка респондентов распределилась следующим образом – в областных центрах -  57,6%, малых городах – 20,3%, районных центрах -22,1% опрошенных.

Так, анализ процесса оказания услуги показал, что оценки основных показателей качества услуги достаточно высокие. При общей удовлетворенности в 8,2 балл, наибольшую оценку получил результат услуги - 8,3 балла, а наименьшая оценка дана информации -7,7 баллов. Степень некоррумпированности госуслуги – 7,7 балла.

Следует отметить, что Министерством принимаются меры по снижению административных барьеров при оказании услуг, а также искоренению условий, способствующих проявлению коррупционных рисков.

 

4. Перспективы дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг.

В Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 года определена цель по обеспечению перевода не менее 50% социально-значимых государственных услуг в электронную форму  в рамках реализации программ «электронное правительство» и «электронный акимат». 

В 2015-2016 гг. совместно с Министерством по инвестициям и развитию  будет завершена  работа по  подготовке к внедрению электронной композитной услуги, которая  предполагает объединение 9 видов услуг, соответствующий Закон принят в марте т.г.

Сегодня  лицо для установления инвалидности сначала обращается в службу МСЭ; далее, в случае установления инвалидности - в ГЦВП для назначения  государственных социальных пособий; затем - в местные исполнительные органы за предоставлением технических средств или получением специальных социальных услуг.

Взамен этого композитная услуга позволит обратиться за государственными услугами только в одну инстанцию –  службу МСЭ. В том случае, если  лицу будет установлена инвалидность, и он будет зарегистрирован  в Централизованной базе данных инвалидов,  его документы в автоматизированном режиме поступят в ГЦВП и местные исполнительные органы  для  назначения  соответствующих пособий и оказания социальных услуг.

Также в целях повышения качества и прозрачности оказываемых услуг в 2015-2016 гг. поэтапно планируется ввести систему видеонаблюдения во всех отделениях   ГЦВП (город/район), а также в крупных городах областей – систему электронной очереди, то есть там, где это необходимо.

Более того, Министерством планируется ряд услуг передать в неправительственные организации, оказывать на альтернативной основе через ЦОН.   К примеру, Министерством даны предложения по передачи услуги «Выдача свидетельства об аккредитации физическим лицам для проведения независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения» в аккредитованные независимые ассоциации.

Ряд услуг фармацевтической деятельности, а именно: «Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники», «Выдача разрешения на проведение доклинических (неклинических) исследований биологически активных веществ», «Выдача разрешения на проведение клинических исследований и (или) испытаний фармакологических и лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» запланировано предоставлять на альтернативной основе через ЦОН.

Также, Министерством, пересмотрена процедура проведения квалификационных экзаменов, проводимой в рамках услуг «Выдача сертификата специалиста без присвоения квалификационной категории», «Выдача сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории». Так, со второго полугодия текущего года медицинские работники для получения сертификата специалиста будут проходить оценку знаний и практических навыков в аккредитованных независимых организациях.

 

На расширенном заседании Коллегии Министерства, Министром озвучены 10 практических шагов по повышению качества услуг, предоставляемых населению, разработана и утверждена  Министром соответствующая Дорожная карта  и эта работа уже начала реализовываться. Это следующие шаги.

 Первое

- до 1 июля между Акимом области и Министерством будут подписаны меморандумы по созданию службы поддержки пациентов и обеспечению ее эффективной деятельности. Меморандумы будут предусматривать:

-  функционирование «телефонов доверия»;

-   размещение  в регистратуре, приемном покое, кабинетах врачей и иных местах ожидания пациентов информации о номерах «телефонов доверия»;

- укомплектование  службы поддержки пациентов компетентными и ответственными  медработниками, способными разрешить возникающие вопросы пациентов;

Второе

- с апреля месяца в медицинских организациях, имеющих автоматизированные рабочие места медицинских работников, будет приостановлено заполнение документации на бумажных носителях, за исключением амбулаторной карты  пациента;

Третье

- до конца года 70% организаций, предоставляющих  услуги по назначению пенсий и пособий, установлению инвалидности будут адаптированы к нуждам лиц с особыми потребностями;

Четвертое

-  с мая месяца текущего года, совместно с Казпочтой и мобильными ЦОНами, для граждан, проживающих в отдаленных от районного центра населенных пунктах, будет организован прием документов на назначение пенсий и пособий, установление инвалидности службой МСЭ с выездом в места их проживания;

Пятое

- для инвалидов первой и второй группы будет организована доставка на дом  всех видов реабилитационных средств, за исключением протезно-ортопедических изделий;

Шестое

- до конца года будут созданы условия для лиц с ограниченными возможностями получение услуг по установлению инвалидности, назначению пособий и получению дополнительной социальной поддержки от МИО у Единого окна медико-социальной службы Министерства;

Седьмое 

- с 1 мая будет организована Служба онлайн поддержки для оказания психологической помощи и консультаций для родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

Восьмое

-  с 15 марта для информирования населения по вопросам участия в ДКЗ и подготовке необходимых для этого документов с выездом в места проживания граждан будут организованы мобильные группы в составе работников территориальных департаментов Комитета труда и соцзащиты и Центров занятости МИО;

Девятое

-  с 1 апреля текущего года  назначение социальных выплат по потере работы из ГФСС  участникам системы обязательного социального страхования будет осуществляться автоматически  при их  регистрации  в качестве безработных;

Десятое

-  в течение года всем участникам и инвалидам ВОВ  будет оказана медицинская помощь и реабилитационные услуги  в подведомственных  организациях Министерства.  

 

 

Ответственный секретарь                                     А. Курмангалиева

 

 

 

 

 

 

Информация подготовлена:

 

Директор департамента

стратегического развития  МЗСР                                                               А. Каирбекова

 

Заместитель председателя Комитета

контроля медицинской и фармацевтической

деятельности МЗСР                                                                                      Р. Нурмуханов

 

 

Таблица 1

Услуги центрального уровня  

 

 

Наименование услуги

Орган, осуществ-ляющий прием документов

Орган, предоставляющий услугу

Частично автоматизирована *

Пол-ностью автоматизирована

 

1.

Назначение государственной базовой пенсионной выплаты

ГЦВП

ЦОН

ТД ККСЗ   ***

+

+

2.

Назначение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту

ГЦВП

ЦОН

ТД ККСЗ

+

 

3.

Назначение государственных специальных пособий

ГЦВП

ЦОН

ТД ККСЗ

+

 

4.

Назначение социальной выплаты на случаи социальных рисков: утраты трудоспособности; потери кормильца; потери работы; потери дохода в связи с беременностью и родами; потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей); потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года

ГЦВП

ЦОН**

ТД ККСЗ

 

 

5.

Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком

ГЦВП

ЦОН

ТД ККСЗ

+

+

6.

Назначение специального государственного пособия

ГЦВП

ЦОН

ТД ККСЗ

+

 

7.

Назначение пособия матери или отцу, усыновителю (удочери-телю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка инвалида

ГЦВП

ЦОН

ТД ККСЗ

 

 

8.

Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты

ТД ККСЗ

ТД ККСЗ

+

 

9.

Назначение пенсионных выплат из уполномоченной организации

ГЦВП

 

ТД ККСЗ

+

 

10.

Назначение единовременной выплаты на погребение

ГЦВП

 

ТД ККСЗ

 

 

11.

Выдача информации о поступлении и движении средств вкладчика накопительного пенсионного фонда

ЦОН

ГЦВП

 

+

 

 

 

 

 

 

* реализована возможность получить информацию о назначенном размере на ПЭП

** - за исключением потери дохода в связи с беременностью и родами; потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей); потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года

*** - Территориальный орган - подразделение Комитета по контролю и социальной защите МТСЗН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Услуги местного уровня  

 

 

Наименование услуги

Орган, осуществляющий прием документов

Орган предоставляющий услугу

Полностью автоматизирована

 

1.

Регистрация и постановка на учет безработных граждан

ЦОН, УКЗСП                  гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП   гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

+

2.

Регистрация и учет граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне

ЦОН, ГЦВП УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП  гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

3.

Выдача справок безработным гражданам

ЦОН, УКЗСП                гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

+

4.

Оформление документов на инвалидов для предоставления им протезно-ортопедической помощи

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП  гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

5.

Оформление документов на инвалидов для обеспечения их сурдо-тифлосредствами и обязательными гигиеническими средствами

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП  гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

6.

Назначение государственных пособий семьям, имеющим детей до 18 лет

ЦОН, ГЦВП УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП  гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

7.

Назначение государственной адресной социальной помощи

ЦОН, УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей, аким поселка, села, сельского округа

УКЗСП  гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

8.

Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

9.

Оформление документов на инвалидов для предоставления им кресла-коляски

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

10.

Оформление документов на инвалидов для обеспечения их санаторно-курортным лечением

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

11.

Оформление документов на социальное обслуживание в государственных и негосударственных медико-социальных учреждениях, предоставляющих услуги за счет государственных бюджетных средств

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

12

Оформление документов на социальное обслуживание на дому для одиноких, одиноко проживающих престарелых, инвалидов и детей инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи

УКЗСП                       гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

13

Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных  органов

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей, аким поселка, села, сельского округа*

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

+

в части 2-х категорий

14

Назначение материального обеспечения детям-инвалидам, обучающимся на дому

ЦОН, УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

+

15

Назначение социальной помощи  специалистам социальной сферы, проживающим в сельской местности, по приобретению топлива

ЦОН, ОЗСП областей, аким поселка, села, сельского округа

 ОЗСП областей

 

16

Выдача справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи

ЦОН, УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей, аким поселка, села, сельского округа

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

 

17

Выдача направлений лицам на участие в активных формах содействия занятости

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей*

УКЗСП гг. Астаны и Алматы, ОЗСП областей

+

18

Присвоение статуса оралмана

ЦОН, МИО областей, гг. Астана и Алматы

МИО областей, гг. Астана и Алматы

 

19

Выдача, переоформление и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы

УКЗСП

УКЗСП

+

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

 

Информация о жалобах услугополучателей
            по вопросам оказания государственных услуг за 2014 год

 

Сведения
о заявителе жалобы

Суть
жалобы

Орган
(организация), рассмотрев
ший
жалобу и (или)
принявший
решение

Дата
рассмот
рения

№ документа
по итогам рассмотрения жалобы

 

Принятое
решение

Сведения о
пересмотре
принятого
решения

1

2

3

4

5

6

7

гр. Жулкарова

Енлик

(Алматинская область)

Жалоба касательно приостановления и невыплаты  пособия по утере кормильца на дочь Солтангельдинову Кундыз 26.07.1994 г.р.

 

ГЦВП
(подведомст
венная организация

1 квартал 2014 г., февраль

 

протокола №1 от 14.02.2014г., приказа №08-Ө от 14.02.2014г.

На основе решения дисциплинарной комиссии приказом Директора Алматинского областного филиала Бериковой А.  за № 08-Ө от 14.02.2014 года специалисту Жанпеисовой Г.К. был объявлен выговор.

 

гр.Филимонов

Геннадий

Алексеевич

(Алматинская

область)

Жалоба касательно неправильно назначенной пенсий по возрасту.

 

ГЦВП
(подведомст
венная организация)
 

1 квартал 2014 г., февраль

 

протокола №3 от 24.02.2014г., приказа №12-Ө от 24.02.2014г.

 

Приказом Директора Алматинского областного филиала Бериковой А.  за №12-Ө от 24.02.2014 года специалисту Оразалиной А. было объявлено замечание.

Специалист Жакеева А.М. в настоящее время  находится в трудовом отпуске по уходу за ребенком.

 

гр.Дайрбекова Балжан

(ВКО)

Жалоба касательно невыплаты пособия по беременности и родам.

 

ГЦВП
(подведомст
венная организация)
 

1 квартал 2014 г., март

 

протокола №2 от 31.03.2014г.

 

Приказом Директора ВКОФ ГЦВП Умергалиевой Ж. за №30-Ө, №31-Ө от 31.03.2014г. специалисту-операционисту Бектургановой С.Б. и специалисту Михаиловой А.М.  Семейского городского отделения ГЦВП объявлены дисциплинарные взыскания в виде замечании.

В отделении проведена дополнительная учеба со всеми специалистами по вопросу качества приема документов.

 

 

гр.Кенжебаева Назерке

(г.Астана)

Жалоба по вопросу срока выплаты социального пособия по случаю потери дохода в связи с беременностью и родам.

 

ГЦВП
(подведомст
венная организация)

 

1 квартал 2014 г., март

 

Протокола заседания профсоюзного комитета по вопросу оказания материальной помощи за счет профсоюзных средств от 13.03.2014г.

За несвоевременное формирование в Макете социальных выплат и за просрочную социальную выплату специалисту по выплате пенсий и пособий Алматинского районного отделения А.Е.Саметовой приказом Директора Астанинского городского филиала ГЦВП Бейсенбаевым О.М. за №27-Ө от 13.03.2014 г. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

 

гр.Кенжебаева Индира

(ЮКО)

Жалоба касательно вопроса оформления пособия по уходу за ребенком до одного года.

ГЦВП
(подведомст
венная организация)

 

2 квартал 2014 г., май

 

Департаментом собственной безопасности РГКП «ГЦВП» было проведено служебное расследование. По результатам проведенного служебного расследования факт вымогания денег за оформление документов не подтвердился.

 

По поступившей жалобе на действия специалиста Махтааральского района Сулейменовой С. проведено служебное расследование работниками Департамента собственной безопасности РГКП «ГЦВП».

Факт вымогания не подтвердился.

За ненадлежащее исполнение должностных обязаностей (нарушение сроков оказания государственных услуг) специалисту г.Жетысай Махтааральского района Сулейменовой С. приказом директора ЮКОФ ГЦВП от 16.05.2014г. № 67-ө объявлен строгий выговор.

Приказом Генерального директора РГКП «ГЦВП» от 06.06.2014г. № 147-Ж  начальнику операционного отдела г. Жетысай Махтааральского района Атанбекову Б.С был объявлен выговор.

 

гр. Деева Людмила Владимировна

(Карагандинская область)

Жалоба касательно несвоевременного оказания государственной услуги в Шахтинском районном отделении  ГЦВП.

 

 

ГЦВП
(подведомст
венная организация)

 

3 квартал 2014 г., сентябрь

 

протокол от 29.09.2014 года №59

 

На основе решения дисциплинарной комиссии приказом Директора Карагандинского областного филиала Мулдаевой З.М.  за № 101 от 29.09.2014 года специалисту Тремасовой Ю.А. был объявлен строгий выговор.

Специалистам (последконтроль) Корневой Н.А., Руш Т.Н. за ненадлежащий контроль за организацией работы, объявлены выговора.

 

гр. Жалковский Валентин Иосифович

(г. Алматы)

Жалоба населения   по вопросу не качественного оказания государственной услуги в части назначения пенсии по возрасту со стороны специалиста Аширбаевой А.К.

Министерство труда и социальной защиты населения  

3 квартал 2014 г., июль

 

служебная записка заместителя директора АГФ ГЦВП Баешовой Г.Е

Приказом И.о. директора Алматинского городского филиала ГЦВП Бокижановой Ф.М.  за № 202 - Ж от 16.07.2014 года специалисту Аширбаевой М.В. был объявлен выговор.

 

гр. Кулсериева Галия Ережеповна

(ЮКО)

Жалоба по вопросу несвоевременного возобновления выплаты специального государственного пособия (далее - СГП) за ребенка инвалида с детства до 16 лет (Алмаханова Ернура, 01.01.2003 г.р.).

Министерство труда и социальной защиты населения  

3 квартал 2014 г., июль

 

письма ЮКОФ ГЦВП за №14-02-05/3397 от 20.06.2014 г.

 

Приказом Директора ЮКОФ ГЦВП Айтанаевой С. за № 92-Ө, от 14.07.2014г. начальнику операционного отдела Аль-Фарабиского района города Шымкент  Махановой К.Е. объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В отделении проведена дополнительная учеба со всеми специалистами по вопросу качества приема документов.

 

гр. Мазабекова Маржан Амангелдиновна

(г. Алматы)

Жалоба по отношению к специалисту Дайрову Т. за грубое поведение при оказании государственной услуги.

 

ГЦВП
(подведомст
венная организация)

 

3 квартал 2014 г., август

 

О принятых мерах заявительнице было сообщено письмом за №10-1/567 от 25.08.2014 года.

 

Приказом Директора АГФ ГЦВП Жунусовым Б.У. за № 262 - Ж от 21.08.2014 года за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей специалисту Дайырову Т.М. был объявлен выговор.

 

гр. Рахым Гульнар Орынтаевна

(г. Алматы)

Жалоба на некорректное и грубое отношение со стороны специалиста Айдархановой К.Ш.

Проведено служебное расследование, в ходе чего установлено, что факт некорректного отношения к заявителю со стороны специалиста имел место.

 

ГЦВП (подведомст
венная организация)

 

3 квартал 2014 г., август

 

АГФ ГЦВП направила письмо за №10-1/4281 от 18.08.2014 года гр.Рахым Г.О. где сообщается, что в отношении специалиста приняты меры дисциплинарного взыскания.

 

Приказом И.о. директора Алматинского городского филиала ГЦВП Бокижановой Ф.М. за № 250 - Ж от 11.08.2014 года за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей специалисту Айдархановой К.Ш. объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

 

 

 

 

 

Таблица 4

 

Прогноз  уровня удовлетворенности населения качеством

оказания государственных услуг социально-трудовой сферы

на предстоящие 5 лет.

 

1. По государственным услугам социально - трудовой сферы (услуги МТСЗН и МИО):

Прогноз значений

2013

2014

2015

2016

2017

2018

% (уровень) удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг

85,88%

85,96%

86,01%

86,13%

86,22%

86,31%

 

2. По государственным услугам социально-трудовой сферы, оказываемым Министерством труда и социальной защиты населения:

Прогноз значений

2013

2014

2015

2016

2017

2018

% (уровень) удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг

87,72%

87,81%

87,9%

87,98%

88,07%

88,16%

 

3. По государственным услугам социально-трудовой сферы, оказываемыми на уровне местных исполнительных органов:

Прогноз значений

2013

2014

2015

2016

2017

2018

% (уровень) удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг

84,03%

84,11%

84,2%

84,28%

84,37%

84,45%

 

 

 

 

 

Таблица 5

Услуги центрального уровня  

 

 

Наименование услуги

Орган, осуществляющий прием документов

Орган предоставляющий услугу

Платность/

бесплатность

Частично автоматизирована

Пол-ностью автоматизирована

1.

Выдача разрешения на проведение клинических исследований медицинских технологий

 МЗСР

МЗСР

бесплатно

-

-

2.

Выдача сертификата специалиста без присвоения квалификационной категории

Департаменты Комитета,

ПЭП

Департаменты Комитета

 

бесплатно

-

+

3.

Выдача сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории

Департаменты Комитета,

ПЭП

Департаменты Комитета

 

бесплатно

-

+

4.

Выдача свидетельства об аккредитации медицинским организациям

Комитет,

Департаменты Комитета,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

5.

Выдача свидетельства об аккредитации физическим лицам для проведения независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения

Комитет,

Департаменты Комитета,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

6.

Выдача документов о прохождении подготовки, повышении квалификации и переподготовке кадров отрасли здравоохранения

Научные организации и организации образования в области здравоохранения

Научные организации и организации образования в области здравоохранения

платно/ бесплатно

-

-

7.

Согласование ввоза/вывоза зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

Комитет,

Департаменты Комитета,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

8.

Аттестация судебно-медицинских, судебно-психиатрических и судебно-наркологических экспертов

Комитет,

Департаменты Комитета,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

9.

Присвоение квалификации на право производства определенного вида судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертиз

Комитет,

Департаменты Комитета,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

10.

Аттестация специалистов с медицинским образованием для осуществления реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения в отдаленных от районного центра населенных пунктах через аптечные пункты в организациях здравоохране-ния, оказывающих первичную медико-санитарную, консультативно-диагностическую помощь, и передвижные аптечные пункты, в случае отсутствия специалиста с фармацевтическим образованием

Комитет,

Департаменты Комитета,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

11.

Выдача разрешения на рекламу лекарственных средств, изделия медицинского назначения и медицинской техники

ЦОН,

Департамент Комитета по

г. Алматы,

ПЭП

Комитет,

Департаменты Комитета

 

бесплатно

+

-

12.

Выдача разрешения на проведение доклинических (неклинических) исследований биологически активных веществ

Департамент Комитета по

г. Алматы, НЦЭЛС

ПЭП

Департамент

Комитета по

 г. Алматы

 

бесплатно

+

-

13.

Выдача разрешения на проведение клинических исследований и (или) испытаний фармакологических и лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

Департамент Комитета по

 г. Алматы, НЦЭЛС

ПЭП

Департамент

Комитета по

г. Алматы

 

бесплатно

+

-

14.

Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

Департамент Комитета по               г. Алматы,

ПЭП

Департамент

Комитета по

г. Алматы

 

платно

+

-

15.

Выдача лицензии на ввоз, вывоз тканей и (или) органов (части органов) человека, а также на ввоз, вывоз крови и ее компонентов в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан
«О здоровье народа и системе здравоохранения»

Комитет

Комитет

бесплатно

-

-

16.

Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга в случае их перемещения с целью проведения неродственной трансплантации, а также образцов клеток, тканей, биологических жидкостей и секретов, в том числе продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, предназначенных для диагностических целей или полученных в процессе проведения биомедицинских исследований

Комитет

Комитет

бесплатно

-

-

 

Сокращения:

НЦЭЛС – РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники»;

ПЭП – портал «электронного правительства».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 6

Услуги местного уровня  

 

 

Наименование услуги

Орган, осуществляющий прием документов

Орган предоставляющий услугу

Платность/

бесплатность

Частично автоматизирована

Полностью автоматизирована

1.

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на медицинскую деятельность

ЦОН, МИО, ПЭП

 

МИО

платно

+

+

2.

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на фармацевтическую деятельность

МИО, ПЭП

 

МИО

платно

+

+

3.

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения

ЦОН, МИО, ПЭП

 

МИО

платно

+

+

4.

Прикрепление к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь

МО, оказывающие ПМСП, ПЭП

МО, оказывающие ПМСП

бесплатно

+

-

5.

Запись на прием к врачу

МО, оказывающие ПМСП, ПЭП

МО, оказывающие ПМСП

бесплатно

+

-

6.

Вызов врача на дом

МО, оказывающие ПМСП, ПЭП

МО, оказывающие ПМСП

бесплатно

+

-

7.

Добровольное анонимное и обязательное конфиденциальное медицинское обследование на наличие ВИЧ-инфекции

МО, оказывающие ПМСП, Центры по профилактике и борьбе со СПИД областей,

гг. Астана и Алматы

МО, оказывающие ПМСП, Центры по профилактике и борьбе со СПИД областей,

гг. Астана и Алматы

платно/ бесплатно

-

-

8.

Выдача справки c медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь

МО, оказывающие ПМСП

МО, оказывающие ПМСП

бесплатно

-

-

9.

Выдача листа о временной нетрудоспособности с медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь

МО, оказывающие ПМСП

МО, оказывающие ПМСП

бесплатно

-

-

10.

Выдача справки о временной нетрудоспособности с медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь

МО, оказывающие ПМСП

МО, оказывающие ПМСП

бесплатно

-

-

11.

Выдача выписки из медицинской карты стационарного больного

МО, оказывающие стационарную помощь

МО, оказывающие стационарную помощь

бесплатно

-

-

12

Выдача справки с психоневрологического диспансера

МО

МО

платно

-

-

13

Выдача справки с наркологического диспансера

МО

МО

платно

-

-

14

Выдача справки с туберкулезного диспансера

МО

МО

платно

-

-

 

 

Сокращения:

УЗ –Управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы;

МО- медицинское организации

ПМСП – первично санитарная медицинская помощь;

МИО – местные исполнительные органы;

ПЭП – портал «электронного правительства».

 

 

Таблица 7

 

Сведения о сокращение документов при оказании государственных услуг в сфере здравоохранения

 

Наименование услуги

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

сроки

документы

сроки

документы

сроки

документы

сроки

документы

Выдача сертификата специалиста без присвоения квалификационной категории

10 календ.дн. со дня прохождения тетсирования

7 позиций

15 календ. дн. с момента сдачи документов

2 позиции

(заявление, форма сведений)

10 раб.дн. с момента сдачи документов

2 позиции

(заявление, форма сведений)

10 раб.дн. с момента сдачи документов

2 позиции

(заявление, форма сведений)

Выдача сертификата специалиста с присвоением квалификационной категории

30 календ.дн. со дня заседания комиссии

8

позиций

30 календ.дн. с момента сдачи документов

2  позиции

(заявление, форма сведений)

22 рабочих дн.  Момета сдачи докуметов

2 позиции (заявление, форма сведений)

22 рабочих дн.  Момета сдачи докуметов

2 позиции (заявление, форма сведений)

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на медицинскую деятельность

30 рабочих.дн

6 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на фармацевтическую деятельность

30 рабочих.дн

6 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн

4 позиций +

7докум. квал. треб.

Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения

30 рабочилх.дн

6 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн.

4 позиций +

7докум. квал. треб.

15 рабочих дн

4 позиций +

6докум. квал. треб.

Аттестация судебно-медицинских, судебно-психиатрических и судебно-наркологических экспертов

1 месяца со дня заседания комиссии

9

позиций

1 месяц со дня проведения собеседования

8

позиций

21 рабочих дн.  с момента сдачи документов

3 позиции (заявление, форма сведения, скан.копии справок из псих. и нарколог. дисп-ра)

21 рабочих дн.  с момента сдачи документов

3 позиции (заявление, форма сведения, скан.копии справок из псих. и нарколог. дисп-ра)

Присвоение квалификации на право производства определенного вида судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертиз

срок не регламентирован, документ выдавался на усмотрение гос.органа.

9

позиций

30 календ. дней с момента сдачи документов

9

позиций

21 рабочих дн.  с момента сдачи документов

3 позиции (заявление, форма сведения, скан.копии справок из псих. и нарколог. диспансера)

21 рабочих дн.  с момента сдачи документов

3 позиции (заявление, форма сведения, скан.копии справок из псих. и нарколог. диспансера)

Согласование ввоза/вывоза зарегистрированных и незарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

ввоз - 10 раб. дн.  вывоз - 5 рабочих дней 

25 позиций

ввоз - 9 раб. дн.  вывоз - 5 рабочих дней 

6 позиций

ввоз - 7 раб дн. ЛС, 5 раб дн.ИМН. 

6 позиций

ввоз - 7 раб дн. ЛС, 5 раб дн.ИМН. 

6 позиций

Выдача свидетельства об аккредитации медицинским организациям

10 раб.дн. со дня заседания комиссии

4 позиции

10 раб.дн. со дня заседания комиссии

4 позиции

10 раб.дн. со дня заседания комиссии

4 позиции

45 раб.дн с момента  сдачи док-ов

2 позиции

Выдача свидетельства об аккредитации физическим лицам для проведения независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения

 

30 календ. дней с момента сдачи документов

9 позиций

20 календ. дней с момента сдачи документов

9 позиций

20 календ. дней с момента сдачи документов

9 позиций

30 календ дн. с момента  сдачи док-ов

8 позиций

Выдача разрешения на рекламу лекарственных средств, изделий

медицинского назначения и медицинской техники

 

30 рабочих дн. с момента сдачи документов

6 позиций

30 рабочих дн. с момента сдачи документов

6 позиций

 

28 рабочих дн. с момента сдачи документов

6 позиций

 

8 рабочих дн

6 позиций

 

Выдача разрешения на проведение доклинических (неклинических) исследований биологически активных веществ

52 рабочих дня

7 позиций

30 рабочих дня

8 позиций

10 рабочих дн

3 позиции

10 рабочих дн

3 позиции

Выдача разрешения  на проведение клинических исследований и (или) испытаний фармакологических и  лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

40 рабочих дней

9 позиций

30 рабочих дней

11 позиций

10 рабочих дн

3 позиции

10 рабочих дн

3 позиции

Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

 

227 дней

4 позиции

227 дней

4 позиции

227 дней

4 позиции

10 рабочих дн

4 позиции

всего

589

115

506

81

431

57

239

54

 

100%

100%

на 15%

на 30%

на 26% (-14%)

на 50% (-29%)

на  60% (-44%)

на 53%

 

ВложениеРазмер
Иконка документа Microsoft Office otchet_2015_god.doc507 КБ
Иконка изображения skanirovat2.jpg618.54 КБ
Достижения за годы независимости РК
Адресная социальная помощь
Онлайн калькулятор по исчислению АСП
Лучшие социальные проекты, реализуемые в Казахстане
Республиканский конкурс «Еңбек жолы»
Развитие трудовых навыков и стимулирование рабочих мест
НСК
Новый национальный классификатор занятий